日本共産党柏原市会議員 山本まみのブログです。

12月議会が終わりました。

11月30日から開催されていた柏原市の第4回定例会が終わりました。

市立柏原病院と堅上診療所の文書料の値上げの条例に対して反対討論を行いました。

全文です

日本共産党柏原市会議員団の山本真見です。

私は、議案第62号 柏原市病院事業の設置等に関する条例及び国民健康保険診療所条例の一部改正について反対の立場で討論を行います。

この条例は病院の診断書、証明書などの文書料の値上げの提案です。

平成17年から市民の方の負担を抑えたいと据え置きされていたのに今回,交通事故診断書や生命保険の診断書料は消費税抜きで3000円から5000円に,

死亡診断書は1200円から1800円になど、13種類すべての文書料が値上げされます。

平成26年度の実績で診断書などは全部で3267通発行されていて、今回の料金改定案で試算すると420万円の市民負担が生まれることが委員会質疑で明らかになりました。

確かに病院の経営は大変で経営改善は必要ですが、だからと言って安易に市民の負担を求めることが許されるのでしょうか。

今暮らしに関する多くの値上げが続いています。また消費税の増税など市民の暮らし向きは大変です。そのうえなお一層負担になる今回の値上は認められません。

議員の皆さんのご賛同をお願いして討論を終わります。

残念ながら反対したのは私だけだったので、賛成多数で可決されました。

 

柏原市長をリコールする会から中野隆司柏原市長の辞職を求める請願書が提出されました。

採択に賛成したのは、紹介議員の浜浦議員と私、山本まみの二人でした。

 

 

広報委員会

本日10時から委員会室で広報委員会がおこなわれました。

議会だよりの記事原稿を見ながら議論し修正や訂正を行いました。

今回発行する議会だよりが、今のメンバーで作成する最後の議会だよりです。

2年間見やすい広報誌を作るため委員全員で取り組んできました。

これまで色々と苦労し改善してきたので、「見やすくなった」と言っていただけたら嬉しいです。

これからも議会からの情報発信手段として少しでも良いものが出来るよう頑張ります。

(引き続き広報委員になりました。)

市長の女性問題に対する緊急質問

市長の女性問題に対する緊急質問を14日おこないました。

その内容です

週刊誌やマスコミに報道された内容は市長としての資質を問われる大きな問題だと思います。これまで本議会での質問は、立場はちがっても市政をよくするために議論をしてまいりましたが、今回このような問題で貴重な時間を費やして質問しなければならないことは一人の女性としても大変情けなく腹立たしく思っています。

先ほど市長から謝罪がありましたが、報道の内容は事実だとみとめられたと認識しておたずねします。何が問題だと思われていますか 公にならなかったら問題なかったと思われてないですかどうですか

(プライベートとの問題では片づけられない)

特別職だから市役所に縛られないとはいえ開庁時間内の行動が自由であるということではないです。

市民の方からあまりに非常識なおこないに恥ずかしいという声も多く寄せられています。柏原市民や職員に対しても恥ずかしい思いをさせた、市長の責任は重大です。今後の市政運営にも大きく影響するのではないでしょうか。あやまればそれで許されるのでしょうか。また市長は以前教職に身を置かれていましたが、市民道徳に反することを平気でおこなっていた今回の行動を教え子たちに何と説明するのでしょうか。柏原市のイメージも大きく傷がつきました。市長の道義的責任が問われます。どの様に責任を取ろうと思われているのか答えてください。

今の答えで市民の方は納得されるでしょうか。影響を与えたということをしっかりと受け止めて、潔く身を引かれてはいかがですか答えてください。

政治家には知性、良識、品性が求められると思います。市長の資質が問われています。多くの市民の思いを裏切った今回の事にたいし私は辞職を求めます。

柏原市議会として、「市長に対して強く猛省をうながすとともに、その責任を強く問うとする「問責決議」を全会一致で可決しました。

連日テレビで報道され、全国に今回のことが知れわたりご家族や市民や職員はどんなに恥ずかしい思いをしているでしょうか

市長は「責任は重く受けとめているが、私的なことだから任期を全うする」と言ってます。私的なことでは済まされないし、重く受けとめていtるのなら辞職するべきではないでしょうか

 

反対討論です。

私たち日本共産党議員団はいろいろな条例や予算を審議し、悩むときに一番考えるのは市民の人にとって良いことか悪いことか

またちゃんと説明され納得してもらっているかを判断基準にしています。

今国の悪政が市民の生活をどんどん苦しめています。国で決まったことであっても市民生活に影響がでるならそれは認められないし、

また市民の方に負担をおねがいするなら、納得してもらうよう市は汗を流し丁寧に説明する責任があると思います。

今そのことが全部とはいわないですが、説明責任を果たしていないし、荒っぽい進め方がされていると思います。

今議会で提案された予算案、条例案で本会議で反対討論した内容を掲載します。(原文です)

少したくさんあるので恐縮ですが良ければ読んで下さい。

 介護保険料が値上げになる予算と条例の反対討論

議案第4号 平成27年度柏原市介護保険事業特別会計予算について日本共産党柏原市議会議員団を代表して反対の立場で討論を行います。今年度は3年に一度の介護保険事業計画を策定する年で

6期の保険料基準額は月額6407円と5期の52911円から21%増加します。介護保険は保険を使わなくても65歳になれば年金がなくても月額3203、年間38443支払はなければならなくなります。本会議や委員会質疑で3年間で96692円市民の負担になるまた介護保険制度が第1期の基準額が3164円だったのに15年間で6407円と2倍以上になったこと、27年度は大阪府下で3番目に高い介護保険料になることが明らかになりました。

また平成37年には柏原市の基準保険料が月額10482円になると試算されていますそもそも介護保険制度が出来る前までは、措置制度で、国50%府と市が25%の全額公費負担で維持してきた高齢者福祉を15年前に保険制度に移行する段階で、負担割合は国25%府12.5%市125%で国と自治体の負担を半減させたところからスタートしました。高齢化の進行による保険給付費の増加は当然予測できたものでそれに見合った国の財政負担を行わずに、社会保障費を抑制してきた事による制度の破綻を、市民と地方自治体の財政負担に転嫁しようとする国の責任がとわれます。今回、第6期の保険料改定で、国は初めて公費を投入し、所得の低い高齢者の基準額に対する比率を下げる方針に舵を切り、国は、自ら介護保険制度の仕組みそのものに問題があることを認めたことになります。現在25%の国の負担率を30%にすれば市民負担を軽減することがで出来ます。また大幅な値上げになるにもかかわらず市民の皆さんへの十分な説明が出来ていないのではないでしょうか。市が行ったパブリックコメントヘの意見が6件しか来なかったことを見ても非は明らかです。丁寧な説明が求められます。せていないことにより国の責任が大きいとはいえ介護保険料の大幅な値上げになり大変な思いをして暮らしている高齢者の方の負担になること、市民へ納得していただく充分な説明責任が果たせていない議案第4号平成27年度柏原市介護保険事業特別会計予算について反対します。なお今回の介護保険料の改正に伴う条例である議案第19号柏原市介護保険条令の一部改正についても反対することを申し上げ議員の皆様のご賛同をお願いいたしまして、討論を終わります。

 

教育委員会制度が改悪され首長の権限が強くなる法律改正に伴う条理設置への反対討論

議案第15号 地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について、日本共産党柏原市会議員団を代表して反対の立場で討論を行います。

この議案は国の法律改正に伴い提案されたものです。教育行政の責任の明確化のもとに教育委員長と教育長を一本化し、首長が直接任命する、新教育長を教育委員会のトップにするもので市長の教育行政への影響力が非常に大きくなります。その一方で教育委員会の教育長に対する指揮監督権は奪われます。これまで、教育委員会制度は市長が教育委員を任命し、その中から互選で教育委員長と教育長を決め教育長が教育委員会事務局を指揮監督していました、教育委員会が教育施策決定し市長から一定独立性を保っていました。 しかし新制度では、教育長と教育委員長を一本化し教育委員会と教育長の関係を逆転させ、教育委員会は名実ともに首長任命の教育長の風下にたつことになり、教育委員会の独立性がおおきくそこなわれます。また総合教育会議で地方自治体の教育方針となる大綱を決める権限が首長にあてられる。大綱は学校の統廃合や愛国心教育の推進など教育委員会の権限に属することまで盛り込むことができ、教育委員会の独立性を奪い首長が教育内容に介入できる仕組みになり、憲法が保障する教育の中立性を侵害する法改正に伴うこの条例は到底認めることが出来ません。

尚議案第16号教育長の勤務時間その他の勤務条件等に関する条例の制定についても関連する内容なので同趣旨で反対します。

議員の皆様のご賛同をお願いして討論を終わります。

公立幼稚園、保育所の保育料に関する条例に反対する討論

議案第17号 柏原市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業所の保育料に関する条例の制定について日本共産党柏原市会議員団を代表して反対の立場で討論を行います。この条例は4月から始まる子ども子育て支援新制度のもとで、対象となる施設の保育料を定めるものです。今回条例を提案するにあたり、対象となる保護者や新たに入園される保護者への説明文の配布私立幼稚園への掲示など丁寧に意見を求められた点、2号3号認定の保育所保育料の影響が少なくなるよう年少扶養控除等を適用されたことは評価しますが、国の制度の変更により公立幼稚園の保育料が定額負担から所得に応じた応能負担となり3年間の経過措置はあるとはいえ、現在の保育料の7500円から最高では平成28年以降21000円の保育料を負担する人もでてきます。パブリックコメントにも公立幼稚園の大きな魅力である安価な保育料が値上になれば私立幼稚園を選択する保護者が増え公立幼稚園がなくなる恐れがあると心配される声もありました。子育て支援の後退や市民負担になるこの条例には反対です。議員の皆さんのご賛同をお願いしまして討論を終わります。

 火葬場の使用料値上げの条例に反対する討論

議案第20

柏原市火葬場条例の一部改正について日本共産党柏原市会議員団を代表して反対の立場で討論を行います。

現在15千円の市内の大人の火葬場の使用料を2万円に市外の大人の使用料6万円から10万円に値上する提案です。本会議、委員会質疑の中で今回の市内の大人の値上げの提案は、大阪府内の平均15150円を上回り、提案された2万円は、

府下の市で最高額になることが明らかになりました。富田林市1万円、八尾市14000円藤井寺市8000円と近隣市と比べても高額になります。今回の値上げによる収入は400万円です。

市の予算総額約244億からみれば大きな額ではありません。  地方自治体の役割は、住民の福祉の増進です。長引く不況、年金の引き下げなどによる生活困窮者が増えるなかで、

人生の最期を迎える時にまで新たな負担を増やすことはあまりにも冷たく福祉の心が見られません。よってこの議案には反対します。議員の皆さんのご賛同をお願いして討論を終わります。

 

平成27年度第1回定理会が終わりました。

2月23日から開会された平成27年度の予算を審議する議会が先ほど閉会しました。

今回は反対する条例や予算が多かったので、本会議や委員会での質疑準備や反対討論作りにと

土曜、日曜も市役所に来て準備しました。今は疲労感と脱力感満載ですが、、議会だよりの原稿作り、

議員団ニュースの作成と休む暇なしです。(*_*;

今回予算案に対して「組み替え動議」を提出しました。市長の予算の提案に対し削るところを示し、拡充する予算を

提案しました。 少し長いですが提案理由を記載します。(本会議で提案した原文です)

 6番議員の日本共産党柏原市会議員団の山本真見でございます。

ただいまから、議案第1号平成27年度柏原市一般会計予算に対して配布されています組み替えを求める動議について会派を代表しまして提案の理由を説明いたします。自治体は、「住民福祉の増進」という地方自治の本旨にもとづき、市民生活を脅かす政治の流れに対し、最大限防波堤の役割を果たし市民の暮らしを応援する施作が求められています。 今回提案された予算のうち認められない5つの項目について削減し、人口増をめざす柏原市に必要な事業、子育て世代を支援する事業,市民負担を食い止める予算を提案するものです。

削減する予算として、第1に、まちの魅力づくり課事業費の嘱託職員はサンヒル柏原に着任されていますが、柏原市とのパイプ役としての役割を果たされているとは到底思えません。

第2に、自衛隊での新人職員の研修については府下で柏原市以外研修が行われているところはなく、自衛隊での研修は業務と無縁な戦力組織としての自衛隊での体験入隊であり適切さをかくものです。地方自治体は住民の福祉の増進を図ることが基本です。市職員に求められているのは、住民の声を聴き考えることですが、自衛隊員に求められているのは、考えることではではなく 上官の命令に無条件に従うことです。矛盾するものです。市民の中でも賛否はわかれています。住民の声を聴き住民の立場で仕事をすべき市の職員が研修を受けるところとしては不適切です。

第3に公立施設の民営化事業については、平成28年度から公立の法善寺保育所を民営化にする予算ですが、本会議や委員会でも指摘したように民間委託先に決まった社会福祉法人は問題があります。民間委託は1年間先延ばしするべきと考えます。

第4に、竜田古道の里山公園内に設置される自然体験学習施設管理運営事業としての予算は土地の譲渡の問題、環境事業組合から予算計上がない、計画に無理がある、土砂災害警戒区域に隣接しているなど問題が多すぎ事業を行うべきではありません。

第5に、学力対策事業学力向上対策業務委託料については塾の先生を授業の一部に組み込む予算ですが、学力の向上に対して否定するつもりはありません。ただ公教育の根幹である学校の授業に民間の塾の先生を登用することは 現場の先生からも疑問の声があり到底認められません。よって以上の予算を削減します。

次に拡充・創設する予算として人口が減り続ける今柏原市に一人でも多く住んでもらうために、新婚世帯居住祝い金の創設が有効と考えました。次に子育て世帯の願いである子ども医療費の拡充で、子どもは心身の成長期にあり、成長期にある子どもに受診抑制が発生すれば将来に渡って取り返しのつかない事態になってしまいかねません。どの家庭に生まれても必要な医療が受けられるように子ども医療費の無料化が必要ですが、まずは一部負担はありますが、通院で小学校6年生までを中学2年生まで拡充します。

柏原市火葬場の大人の使用料を現行の15000円に据え置きます。

私たち市会議員は市民の声を議会に届ける、市政に対してチェックすることが仕事です。これら理由から平成27年度柏原市一般会計予算に対しての組み替え動議を提案いたしますが、議員の皆さんにご賛同いただくことをお願い申し上げまして提案説明といたします。

残念ながらこの組み替え動議への賛成者は日本共産党議員団の2人と会派に属さない議員1人の3人だけでした。

本年もよろしくお願いします

昨日は議員団で、宣伝カーに乗り、新年のご挨拶に伺いました。出発からアクシデント続きでどうなることかと思いましたが、午後4時過ぎに

無事終わりました。

今日5日から市役所も仕事始めです。朝一番に市役所の各部局に挨拶に行きました。

今年もよろしくお願いします。

12月議会で国保決算、マイナンバー法に関するシステム整備の補正予算、介護保険制度改正に伴うシステム整備の補正予算に反対し討論を行いました。(討論全文です)

私は、日本共産党柏原市会議員団を代表して認定第22平成25年度柏原市国民健康保険事業特別会計歳入・歳出決算について、不認定の立場で討論を行います。

 保険料の滞納に伴う短期証の発行が、平成21年度では、137件だったのが、平成25年度では444件と大幅に増え保険料を払えない世帯が増えているのが現状です。そんな中、平成25年度の保険料はモデルケースの所得200万の40代夫婦、こども2人の4人家族では、平成24年度401,367円に比べ5,50%引き上げとなり423,453円に改定され、年額22,086円増額となりました。平成25年度の国保世帯は、所得100万円未満が69.72%所得200万円未満が87.68%を占めています。年金生活や低所得層がほとんどで多くの世帯が国保料の値上げとなり、市民の生活は一層圧迫されました。

国保は加入者同士が支え合う制度ではありません。国保は、すべての人に医療を社会が保障していくという社会保障制度です。本来は、国や府が国保会計の負担を増やすべきです。しかしそういった予算が減らされている今、市の一般家計からの繰り入れを増やすなどして国の悪政から市民を守るのが市の役割ではないでしょうか しかしながら、委員会審議で、明らかなように、一般会計からの法定外の繰入額は平成24年度の14784378円から、平成25年度は、9千7百26万4537円と約4,350万減っています。

独自の繰入金をふやすなどして、高すぎる国保料を低くして誰もが払え医療にかかることを保障すべきです。市民への負担が増えたこと、これまで実施されてきた法定外への繰り入れが大幅に減ったことにより,平成25年度柏原市国民健康保険事業特別会計歳入・歳出決算は不認定とします。議員のみなさんのご賛同をお願いしまして、討論とします。

 

日本共産党柏原市議員団を代表して議案第82号 平成26年度一般会計補正(第8号について反対の立場で討論を行います。

この補正予算はは社会保障・税番号制度いわゆるマイナンバー法施行にともなうシステム管理運営費が含まれていますが、日本共産党は国会で関連法案に対して、納付に見合う給付の名の下に社会保障削減と、税や社会保険料の徴収強化の道具に使われる危険がある。国民一人一人に原則不変の個人番号を決め、個人情報を簡単に紹介できる仕組みを作ることは、プライバシーの侵害やナリスマし犯罪を常態化させる。導入費用が3000億が見込まれながら具体的なメリットも費用対効果も示されないまま、新たな国民負担が求められると反対しています。本会議や委員会で情報漏えいについて、お聞きしましたが、厳しいセキュリテイがかけられるという答弁でしたが、セキュリテイが万全でも個人情報漏えいの8割が人為的ミスや故意によるものです。記憶に新しいベネッセの個人情報の流失は故意によるものでした。またなりすましについては、衆議院内閣委員会の審議の中で当時の甘利経済再生担当大臣が、なりすまし犯罪を防げないことをみとめており、イギリスではすでに廃止し、今回の共通番号制度と同様の共通番号を導入しているアメリカでは、犠牲者が2006年から2008年までの2年間で、約1000万人にのぼり被害総額は年間500億ドルともいわれ、犯罪の温床になり、見直しが図られている段階です。これまで住民基本台帳カードが市町村で発行されてきましたが、5年間で全国で、百件を超すなりすましによる不正交付が起きていることを見てもあきらかです。

政府の産業競争力会議で当時のローソン社長から「マイナンバー導入で所得のみならず資産も把握して医療費・介護費の自己負担割に差をつけ結果的に医療費・介護費の削減になる」との発言からも社会保障削減がねらいであることが明らかにされています。

よって市民の不利益になる社会保障税番号制度導入のための管理運営費が含まれている、補正予算は認められません議員の皆さんのご賛同をお願いしまして反対討論を終わります。

 

議案第84号 平成26年度柏原市介護保健事業特別会計補正予算第2号について日本共産党柏原市会議員団を代表して、反対の立場で討論を行います。

 多くの高齢者を介護サービスの対象から除外し、入院患者の追い出しをさらに強化するなど、公的介護、医療保障を土台から取り崩す大改悪となると医療介護総合法に日本共産党は国会で反対しました。この補正予算は平成27年4月から介護保険制度が改正されることにともなうシステム改修ですが、その内容の一つは、合計所得が160万円以上の方を対象に自己負担を2割に引き上げることです。これまで介護保険制度は所得に関係なく1割負担とされていて、制度開始以来の大改悪です。1600人の方が対象となりえます。高齢者医療の現役並み所得が年収383万円以上であることと比べても極めて厳しい線引きです。また自己負担の月額上限を課税所得145万円以上のひとを対象に現在の37200円から44400円へと7200円引き上げる内容がふくまれていて、1100人が対象となりえます。そして特別養護老人ホームの入所条件が、現在の要介護1から要介護3以上に厳しいものになります。特養入所待機者が全国で52万人で、34%の17万人は要介護1,2です。改悪によりこれらの人は特養からシャットアウトされてしまいます。高い保険料を払い続けてもサービスが利用できない介護難民をさらに生み出し、介護保険制度への不信をますます強める結果になります。

介護保険は、病気が治れば通院、入院をやめる医療保険と異なり一旦介護が必要になれば利用が生涯続くひとがほとんどです。負担ははかりしれません。国の法律改正にともなうもので柏原市で決められることではないとはいえ、市民に負担が及ぶこと、サービスの切り捨てがおこなわれるシステム改修の内容が含まれているこの補正予算は認められません。議員の皆様の賛同をお願いしまして討論を終わります。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9月議会が始まります

兵庫県、京都府、広島県と相次いで大きな被害が続いています。現地の方がたには心からお見舞い申し上げます。

9月3日~10月2日まで第3回定例会が開催されます。

子ども子育て新制度関連の条例が提案される予定です。

日本共産党議員団は1時間30分の持ち時間で質問します。

こんなこと議会で取り上げて欲しいというご要望がありましたらお聞かせ下さい。

今日は1日市役所でデスクワークです。25日の環境組合議会の監査資料をチェックしたり、

これまで机上に積み上げていた資料を整理したりしています。

 

政務活動費

連日泣きながら会見する議員の様子がテレビで映し出されています。

聞けば聞くほど疑問や怒りが湧いてきます。先の東京都議会での女性議員へのヤジ問題といい、同じ議員として許せない思いでいっぱいです

柏原市では、政務活動費は、ひとり1か月4万円が支給され、支出に対しては1円から領収書の添付をしています。

また視察や研修にいけば、日帰りであっても必ず関係書類(当日の資料や受けた内容、考察、意見などを記載した報告書)

を提出することになっています。交通費も少し遠回りにになっても一番安いコースを選択しています。貴重な税金だということを忘れてはいけません。

 

日本共産党議員団の2013年度の報告です 昨年9月に改選だったので2枚になっています。画像をクリックしていただくと拡大されます。

質問日程決まりました。

6月議会の質問の順番が決まりました。私は、6月17日(火)午後1時から1時40分に質問します。

①熱中症対策の取り組について

②災害時の高齢者、障害者等要支援への働きかけに必要な名簿作成の進捗状況と避難訓練について

③婚姻歴のないひとり親家庭への支援がもとめられるが、対象人数と本市の施策について

④国分駅東口歩道橋の整備について

⑤教職員の勤務実態について

是非傍聴にお越し下さい。

有難うございました。

先日要望した桜の木の剪定が修了しました。「早くに改善してもらい、これで安心です」と喜びの声をお聞きしました。

担当課の迅速な対応有難うございました。

剪定後の写真がなぜかアップ出来ません(・・;)