要望
３１日（月）は、蓄音機の日。
しんぶん赤旗の配達をゆっくりペースで・・・。
記事。
熱中症、高齢者は特に注意を。
一般紙。
大阪代表は履正社。
先週の木曜日ぐらいから少し腰に痛みがありました。
昨晩、お風呂に入った後、痛みは絶好調に。
立つだけで・歩いても・座っても・しゃがんでも、激痛が・・😭。
原因は不明です。
湿布をはって休養します。
夕方からは、私用で東大阪市に行ってきます。
Twitterのログマークが変わりました。
青い鳥から「X」に、なんかなれません。
柏原市広報の中綴じされている、市議会fだより８月号。
６パージに橋本みつおの個人質問が掲載されています。
「市民文化センターは建て替えを」
２３日（日）は、日本最高気温の日。
埼玉県熊谷市・静岡県浜松市で４１.１℃。
世界記録は５６.７℃。
しんぶん赤旗の配達。
終わるころには明るくなってきました。
記事。
全国で配達をされています。
大阪市中央区の方からお手紙が届きました。
７月１７日にぶどう狩りについてブログに投稿しました。
| 期間 | ８月１６日～１０月１０日 |
|---|---|
| 受付時間 | 平日 9：00～13：00 土・日・祝 9：00～15：00 |
| 受付場所 | ＪＲ柏原駅改札前・近鉄安堂駅東口ロータリー・柏原市観光ぶどうセンター |
| 料金 | ＜べリーＡ＞ 大人 １,８００円、小人 １０００円、園児 ８００円＜ピオーネ等大粒系品種＞ 大人 ２,６００円、小人 １,７００円、園児 １,１００円※団体割引あり |
| 品種ごとの食べごろの時期 | ピオーネ等 ８月中旬～９月中旬 マスカット・ベリーＡ ８月中旬～１０月中旬 |
| お申込み・お問い合わせ | 柏原市観光ぶどうセンター 柏原市大県４丁目１７－９ ＴＥＬ072-971-8308 |
※駅から現地までの車による送迎はございませんのでご注意ください。電車で来られる方には、駅から徒歩で訪ねられるぶどう園をご紹介します。詳しくは 柏原市観光ぶどうセンターへ（072-971-8308）お問い合わせください。
※天候等により早期に終了する場合があります。
２１日（金）は、日本三景の日。
松島（宮城）・天橋立（京都）・宮島（広島）
今年の３月議会での市長の市政運営方針に対しての代表質問です。
橋本みつおの代表質問その⑤
整理番号４６ みんなでつくる暮らし続けられるまち 公共施設等の最適化 市民文化センターを廃館する考えについて 市民文化センターにある公民館・図書館はどうなるのかお尋ねいたします。
公民館はサンヒル柏原に、図書館はリビエールホールに再編する案を検討している。
１２月議会でも明らかにしましたが、堅下合同会館を含む、公民館機能は、サンヒル柏原に。
図書館は、リビエールホールに再編する。
社会教育法における公民館の定義があります。
紹介します。
社会教育法。
第３条国及び地方公共団体の任務です。
社会教育の奨励に必要な施設の設置及び運営集会の開催、資料の作成、その他の方法により、すべての国民があらゆる機会、あらゆる場所を利用して自ら実際生活に即する文化的教養を高め得るような環境を醸成（じょうせい）するように努めなければならない。
第５章公民館には、第２０条目的として 公民館は、市町村その一定区域内の住民のために、実際生活に即する教育、学術及び文化に関する各種の事業を行い、もって住民の教養の向上、健康の増進、情操（じょうそう）の鈍化を図り、生活文化の振興、社会福祉の増進に寄与することを目的とするとあります。
市長にお聞きしますが、このように社会教育法に公民館に関する規定がありますが、サンヒル柏原が公民館の機能を果たせるとお考えなのかお尋ねいたします。
公民館は、生涯学習の推進に重要な役割を果たしている。市として任務を果たしていく。
平成１０年１２月の文部省告示第１６０号には公民館の設置及び運営に関する基準に第９条施設及び設備があります。
公民館は、青少年、高齢者、障碍者、乳幼児の保護者等の利用の促進を図るため必要な施設及び設備を備えるよう努めるものとする。
最後に第３条施設には次のように書かれています。
１，公民館の建物の面積は、３３０㎡以上とする。ただし、講堂を備える場合には、講堂以外の建物の面積は、２３０㎡をくだらないものとする。
２項と３項 公民館には、少なくとも次にあげる施設を備えるものとする。
１，会議及び集会に必要な施設（講堂または、会議室）
２，資料の保管およびその利用に必要な施設（図書室、児童室又は展示室） また、体育及びレクリエーションに必要な広場等を備えるように努めるものとする。
第４条設備 公民館には、その事業に応じ、次に掲げる設備を備えるものとする。
１，机、椅子、黒板。
２，写真機、映写機、視聴覚教育用具。
３，ピアノまたはオルガン
４，図書及びその他の資料並びにこれらの利用のための機材器具。
５，実験・実習に関する機材器具。
６，体育及びレクリエーションに関する機材器具
サンヒル柏原を公民館に位置付けることが出来ますか。
現在、JR柏原駅東側に帝人跡地に高層マンションが建築中です。
ホームページにこのように書かれています。
「様々な都市機能が身近に集積するこの地では、あらゆる世代に心地よい暮らしを届けます。
市民文化センター・図書館徒歩４分とあります。
４月には、市民の皆さんに意見を聞くパブリックコメントも実施すると聞いています。
この事業は、将来の柏原市の在り方を左右する大きな問題であると考えます。
柏原市まちづくり基本条例の方針で検討して下さい。
１８日（火）は、光化学スモッグの日。
しんぶん赤旗の記事。
登校見守り挨拶活動。
激熱。
朝から八尾翠翔高校野球部の朝練で金属バットの音が響いていました。
１年生の女の子が、「ズボンのベルトを締めていたら、頭からの汗が少なくなるってテレビでゆうてた」と教えてくれました。
ほんまかいな。
２０日が終業式なのでラストスパートです。
妹さんは、２５分に登校。
「お兄ちゃんは」と聞くと後ろを指さしました。
やっくんが「今、何時」と聞くので「３０分や、遅刻やな」と言いながら一緒に登校。
蝉に話をしながら校門まで。
午後からは、所用があり市役所へ。
市役所は、ミストが活躍中。
熱中症にご注意を。
八尾の小松ひさしさんのフェイスブックより。
昼間も激熱でした。
手前から男女共同参画センター（フローラル）、本庁舎、文化会館。
昨年の１２月議会の個人質問での発言を紹介します。
（答弁は、簡略化します。あくまでも基本原稿です。）
整理番号７７ 公共施設 堅下合同会館、市民文化センター健康福祉センターオアシスの複合化、統合、廃止（案）の考えについてお伺いします。
（ 既存の施設は、具体化されていないが市役所庁舎、サンヒル柏原、KIホール、市民プラザへの集約化・複合化を検討する。）
堅下合同会館、市民文化センター、健康福祉センターオアシスは集約化・複合化に向けて市役所庁舎、サンヒル柏原、KIホール、市民プラザに移転予定と答弁がありました。
資料①をご覧ください。
これは、柏原市の公共施設再編に関する市民アンケートの中にあります。
既存施設を集約化・複合化つまり、堅下合同会館、市民文化センター、健康福祉センターオアシスは廃止になると考えます。
堅下合同会館は公民館の分館であり、市民文化センターは、図書館のある公民館です。
文部科学省のホームページには、公民館の目的は、社会教育法第20条があり、住民の教養の向上、健康の増進、生活文化の振興、社会福祉の増進に寄与することを目的にするとあります。
公民館の根本的な狙いとして、生涯学習の推進のために公民館は住民の身近な学習・交流の場である。そのための教育機関として、地域社会の改善・改革の基礎としての公民館でありたいと文科省は考えています。
公民館は重要な教育機関です。
また、文科省は、公民館の役割として、１、集会と活用「集まる」、地域生活に根差す事業。地域の社会生活は、集会活動を通して向上する。このため、集会所、憩いの場、茶の間など、多様な役割を果たすものが公民館である。
２、学習と創造「学ぶ」、生活文化を高める事業。住民の継続的な学習活動は、それらはさらに個人や小集団による自主的な学習によって深められ、進められる必要がある。そのような学習活動を支え、発展させるための活動は、数多く考案されるべきであると文科省のホームページに書かれています。
住民の生涯学習を保障する場が公民館だという中で、そういう理念で大阪府下の中でも公民館を持っている市、今、他市では公民館を生涯学習センターという形で移行しているところもあるんですが、そういう中で、大阪には33市あって、大阪市と堺市の２市が政令指定都市なので、31市中27が公民館を持っています。
このような状況の中で、堅下合同会館、市民文化センターの教育施設をサンヒル柏原や市役所等に機能を集約するということは、いまある教育施設がなくなります。
市民の皆さんは、どう思われるでしょうか。
次にお聞きしますが、これからの施設再編整備のスケジュールをお尋ねします。
（関係団体等と協議を行い、取りまとめ、パブリックコメントを来年４月に実施し、意見を可能な限り繁栄させ、６月に再編整備計画を策定する予定です）
パブリックコメントを来年４月ごろに実施、６月には計画が策定されると言うことですね。
私が何回も取り上げてきたのが、「柏原市まちづくり基本条例」です。
まさしく今回の問題は、多くの市民に関わることです。
第４条「まちづくりは、夢のある地域社会の実現に向けて、柏原市の現在及び未来に責任を負うことの出来る市民主体のまちづくりを行うものでなければならない」とあります。
したがって、市民参加の方法第１２条の（２）は意見公募、パブリックコメントのことですが、（3）として、公聴会とあります。
つまり、住民説明会やタウンミーティング等の実施が必要であると考えます。
お聞きしますが、住民説明会やタウンミーティング等と行うお考えはありますか。
（今年の８月に市民や利用者にアンケート調査をし、意見等が確認できた。具体的な意見などを聞くための方法を検討する）
堅下合同会館、市民文化センター、健康福祉センターオアシスの廃止は、赤ちゃんから、高齢者の方まで全市民に関わることです。
だからこそ、市民対象とした住民説明会を開くべきと考えます。
今、利用されている方だけの問題ではありません。
公共施設の再編整備は、住民との同意が大前提です。
私は、老朽化した市民文化センターの跡地に図書館機能も入れた生涯学習センターを新たに建設すべきと考えます。
生涯学習センターは、生涯学習に関する相談や情報提供のほか、趣味・教養から現代的なテーマまで様々な学習機会を提供するとともに、ボランティア育成などの人材育成、各種団体との協働事業など様々な事業が実施できます。
また、少人数で利用できる会議室から研修室、大人数に対応できる講堂、ダンスや軽スポーツの出来るスタジオ、創作活動に最適なアトリエ、和室やギャラリー等多様な用途に対応出来る貸室があります。
文化センターをつぶす費用や新に立て直す生涯学習センターには、国から起債に対しての交付もあります。
公共施設の再編整備は、安上りをまず考えるのではなく、市民の立場に立ち計画を進めていくよう強く指摘します。
１２日（水）は、人間ドッグの日。
４年ほど受けていません。
登校見守り挨拶活動。
めちゃくちゃ暑かった。
帽子をかぶっていると頭がむせて汗まみれになるので脱いだ。
やっくんが「今、何時」と聞くので「８時７分」。
「何秒」と聞くので「１０秒」「何秒」と聞くので「１３秒」５回繰り返しました。
３年かかってのコミュニケーションです。
八尾市役所へ。
八尾の党議員団との合同会議。
６月議会の報告やそれぞれの地域の課題や教訓を出し合いました。
ちゃんとお勉強もしました。
午後からは、柏原市役所へ。
お弁当を食べてから江村議員と団会議。
それぞれの視察の報告。
柏原市公共施設等再編整備基本計画（案）の勉強会等々を行いました。
柏原市公共施設等再編整備基本計画(素案)について、パブリックコメントが289件ありました。
一部を紹介します。
市民の皆さんの生の声に感動と勉強させられました。
最年少は、８歳のお子さんの意見です。
計画全般
市民へのきちんとした説明がないのもおかしいです。
・柏原市の土地を切り売りして、何を企んでいるのか！？文化・教育・福祉etc…冨宅市長、公約に掲げた事は、何だったんですか？現在のままで！！
人口が減り続ける柏原市、市長に立候補の公約は『日本一住みやすい柏原市にする』でしたね。若い現役世代に転居してきてもらおうとしたら、子育てや教育環境を良くするとともに、市民の自主的な活動（音楽、美術、スポーツ、学習…）など文化あふれる都市でなくてはなりません。この計画は、それに逆行しています。なくなってしまうと沢山の柏原市民が困ることになると思います。柏原から若者が減っていくことにもつながるのではと思います。
柏原市公民館本館は、そのような市民の生涯学習の拠点としてまさに市長が目標と掲げる目標3「利便性と快適性の高い住みよいまち」、目標4「やさしさと思いやりを育むまち」、目標5「みんなでつくる暮らし続けられるまち」の立地条件に当てはまるランドマークとしての場所ではないでしょうか。それを効率性や負債減額の対象とし、宅地造成や商業施設として売却の意向を示すのは、市民の貴重な財産を無配慮な計画で失わせる無謀な行為としか思えません。
・市民の声に応えるための説明会を開いて頂きたい。
・少子高齢化が進むなか、より文化、芸術、教養、趣味情報など市民が学び集い楽しく交流などができる利便性、機能性などを生かしたものであること
この移転計画は市民の利便性や移転した後の使い勝手など何も考えてないと思ます。市民目線が抜けています。
今回、市が提案する施設の移転に反対します。
1. 柏原市がすみよい町として広く認知される中で住民が増えることを願っています。もちろん現在住んでいる立地から住民サービスが魅力的でることを望んでいます。
2. 今回いくつもの施設がサンヒルやKIホール、リビエルホールに統合、移転されることは1の観点より受け入れ難いです。例：文化センターでは小中学校の支援学級の児童・生徒の発表会を行ってきました。肢体不自由の子ども達など集まりやすい文化センターが無くなる事は人権・教育権の保障からも充分に考慮し再考願いたいです。
3. 多くの施設は市民の財産です。市民生活、高齢者の住みよい町づくりに合致しない売却が許されません。選挙で市民に問うた上、そこで選ばれた議会で審議されるべき重要な内容です。少くとも市議会議員の選挙を求めます。住民投票でも良いと考えます。
市民の意見を本気で聞くなら、1か月では無理と思います。色々な場所で説明会を開いて意見を聞いてほしいです
・図書館や公民館、学校や保育所ほか、市民が利用する施設は、徒歩、自転車などで通える場所に数多くある方がいいものです。集約化という方針そのものが、マチガイです。
・柏原市は人口が減り続いています。若い現役世代に転居してもらおうとするなら、子育て、教育環境を良くするとともに音楽美術、スポーツ、学習など文化あふれる都市でなくては、魅力がありません。
・文化センターなど老朽化した施設の建替えなら理解できます。今ある場所に図書館と、音楽室や、視聴覚室など（できれば小さなホールも）備えた施設を建てて下さい。
・図書館は、国分と柏原に１つずつあればいいというものではありません。子どもから高齢者まで歩いて利用することを考えれば、もっと数多く必要です。小さくて良いので増設をお願いします。（柏原中の資料が検索できるので、図書館どうしで貸し借りすればいいので）
・大体、こういう乳幼児から高齢者まで、市民の生活にかかわることは、公報で広く、ザッと見ても目につくようにレイアウトして、まず知らせるのが大事だと思います。公報をみても具体的なことは何も書かれていません。4/13にスマホやパソコンでやっと内容がわかり、驚きました。こんなやり方では、市民に広く知らせ、意見をきこうという姿勢が感じられません。
今回の計画について、市民への周知が全く不足していると思います。例えば今回のパブリックコメント募集については、4,5月の広報に掲載されていますが、周知の方法としてどのような努力をされたのでしょうか。多くの市民が、パブリックコメント募集はもちろん、このような計画があることすら知らないというのが実体だと思います。パブリックコメント募集についても、例えば3,4,5月号の広報の表紙8割を使って募集をするなどすれば、もっと市民の知るところとなったはずです。あるいは防災無線を使って広報する、市庁舎、公民館本館、分館、オアシスなどに募集のたれ幕を設置するなど、その方法はいくらでも考えることができたはずです。市民の声を聞くということに対する市の本気度がどれぐらいあったのでしょうか。残念ながら少々懸念を持ってしまうのは私だけではないと思います。今後、この計画の推移について、市民に対ししっかりと報せる、周知していただきたいと思います。「この計画、市長知っているんですか」市長に対して大きな期待を抱いていたある柏原市民の言葉です。ぜひ、慎重にご検討いただきますようお願い申し上げます。ありがとうございます。
クリーンピア21といい、勝手なことをしないで下さい。こんなことをしていたら、柏原市から若い人はいなくなるでしょう。高齢者も外出しにくくなり、フレイル→寝たきりになるのは、目に見えています。そうなれば、柏原市が面倒みてくれますか？大人ですから、責任の取れることを約束して下さい。勝手な移転計画に大反対です。
・整備計画表には、市民や施設利用登録団体からアンケートをとって来たとの記述があり、公民館堅下分館では「調査票配布団体数が22団体となっているが、私達にはアンケートが来ていません。また、他の団体の知り合いに聞いても、知らないと答えが帰ってきています。登録団体は何団体あり、調査票を配布した団体をどのように選んだのか聞かせて欲しい。他の施設でも、この点を明らかにして欲しい。
・パプコメを行っているが、他の人に聞いても、パブコメも今回の計画も知らないという人ばかりです。こんな、大事な事柄について、もっと市民に知らせる努力が全くされていない。
①市長、市議会議員は4年間、市政を任されていますが、市民は白紙委任をしたわけではありません。私はこの公共施設整備計画についてはまったく知りませんでした。一度決めてしまったら元に戻すことのできないこの計画については、一つ一つについて再編する必要性、メリット、デメリット、移転、取壊しに掛かる費用、跡地の利用法、移転してからの利用見込みの推移等を市民に知らせて住民投票するほどの問題だと思います。
柏原図書館の耐震工事あるいは補強工事なら納得できますが、リビエルホールへの移転は、あれほど交通量が多く、道路に近い場所に子供が頻繁に通えるわけがない。冬場など、閉館時間には周囲に人気がなく真っ暗となる場所へ行かせたいと思う保護者はいない。
市役所近辺は、現在市役所内が勤務地である方には便利に思えるかもしれないが、市役所のある場所がそもそも不便です。
今回の素案の内容の中でも、上記2点はあまりにひどい。私は現役世代で住民税を相原市へ納めておりますが、市民への配慮がなく落胆の思いです。もう少し市民に寄り添った市政であってほしいです。
今回のパブリックコメントは、市民にとって重大な案件があまりにも知らされていません。パソコンを持たないIT弱者は蚊帳の外です。もっと時間を取って、タウンミーティングや各町会を回り、文化連盟だけではなく、学校関係者、父母会など多くの意見を集約する手間を惜しまないでください。強引なやり方では市長はじめ市役所全体への不信感になり、転居先を探す時の口コミなどで柏原市の評価が下がります。未来に子育てに適さない町としてランクされては、市民としてはとても不快だと思います。
・拙速に移転！！をすすめる前に、市民への説明会や意見や質問のできる場を設けて下さい。
市民文化センター関係
立て替える計画なら分かるが、市民の利便性や将来性を考えない馬鹿な計画には市民を馬鹿にしてるとか言いようがない。もっと将来性のある建設的な計画を考えて頂きたい！
柏原市はＪＲ・近鉄と交通の便もよく自然豊かでくらすのにとってもいい所です。今回の計画で文化センター（図書館）が交通の便利な中心地からなくなってしまうことは柏原市の魅力も半減です。
せめて文化センター（図書館）は今のところへ建替え、残して頂きたい。以前文化センターで着付け教室へ参加しましたが、先生もよく、安価で他市の方からうらやましがられました。又参加したいと心まちにしていましたが、サンヒルへとのこと着物や帯等をもってのあの山道はとても参加できないと残念です。
今回の計画は、柏原市民の事を思っての事とはとても思えません。市民の利便性を考え、住む人の魅力ある町づくりへ、再考をお願いします。
3月12日開催の柏原市文化連盟理事会席において、本件に関する計画案の説明をお聞きしました。その後柏原広報4月号10ページにちらっと、パブリックコメント募集記事が目に入り、早速QRコードで検索理解しましたが、果たしてこのお知らせスペースでは、殆どと言っていいほど、市民の目には留まりません。告知の通り、4月13日「柏原市公共施設等再編整備基本計画案」「概要版」が、公開されました。文化センター、堅下合同会館、国分合同会館には、アンケート用紙と回答ボックスが設置されています。4月18日、柏原市社会教育課より我が合唱団宛に、概要版と市民参加申込書が郵送されてきました。団員にはその内容を詳しく通達し、話し合い、そのまとめを、それいゆ合唱団の要望書として提出します。
一カ月の閲覧期間があるとして、果たして何％の市民がこの大切な告知を目にし、回答できたでしょう？ウェブサイトで閲覧できるネット社会です。しかし、市民にはまだまだアナログ対応も必要と思うのです。市役所又は堅下とか国分合同会館に出向いての閲覧、その場所に行かないと閲覧できないこの事実、せめて3ページにまとめられた概要版は、市民誰もが簡単に手にし、目にできるようにしていただく工夫はなかったのかと、残念に思います。そうであるならば、この回答状況は変わっていたかもしれません。
多世代交流拠点は交通の利便性を第一に考えていただきたい。
お願いです。人が共に集う場所は交通の利便性が必要なのです。この原点を外さないでください！多世代交流拠点の集約化、これは理想とする計画です。
文連に参加させていただき、この計画を聞きびっくりしました。市民にもっと広く公開して柏原市の現状を一般市民に意見を聞いて柏原市をもっと良くしてほしいです。
柏原図書館関係
公共施設の再編のことを知り驚いています。今ある図書館は老朽化していますが、駅に近くまた治安もよく安心して利用できます。親子を対象にした絵本の読み聞かせを時々されていますが、絨毯に座って語りを聞いたり、折り紙などものを作ったりして楽しそうです。帰りは、横の公園でママ友同士子どもたちを遊ばせている姿を見かけます。老朽化した建物の改修や建て替えで一時的にリビエールの地下室を間借りするのであれば理解できますが、リビエールへの恒久的な移転は、今の図書館機能を十分果たすことはできないと考えます。第一、リビエール周辺は交通量が多く子どもたちに危険です。遊べるスペースもありません。図書館は、世代を問わず文化と教養の拠り所であり、地域の知的資源です。貴重な文献や資料が、地下室のような環境で保管できるのかも気になります。再編については、利用者の声をよく聞いていただき、検討しなおしてください。
私は小さい時から絵本が大好きです。19歳になっても図書館が大好きです。今のところに図書館を建て直してください。地下の図書館はいやです。
図書館は、今は学校や幼稚園の近くにあるので、帰りに子供達だけでも寄りやすく利用しやすいのに、なぜわざわざ交通量の多いリビエールホールに移転を考えているのか理解できません。今まで利用していた子供達も不便で危険なので、利用しなくなると思います。もう少し利用する人のことを考えて頂きたいです。
子育て世代として意見します。
１、柏原図書館のリビエールへの移設について
・主要駅から遠く利便性がなくなる。
・行くまでに交通量が多く、歩道もガードレールなどで整備されていないため、安心して子どもだけで利用させられない。
・近くに公園がなく、ついでに遊んだりできない（今の立地は、幼稚園、小学校が近く、買い物もしやすい。ついでが増えるのでその分利用が増え、読書習慣に繋がる）
市立柏原図書館の移転に反対します。（理由）柏原市内においても特に人口が密集している柏原駅（ＪＲ）、堅下駅（近鉄）及び法善寺駅（近鉄）付近に居住している市民の利便性を著しく悪化させると考えます。現状、市立柏原図書館は周辺地域における市民の利便性に配慮された配置場所となっており、知の教育としての社会的インフラ機能を果たすとともに、老若男女問わず憩いの場として利用されています。これらの機能については、周辺地域の市民が集まることによって実現できることであり、施設の集約化では到底実現することは困難であると考えます。また、移転先に予定されているリビエールホールについてですが、図書館に行くために電車に乗るのは時間的・金銭的・心理的な負担が非常に大きいです（特に子連れや高齢者等）。おって、少子高齢化が進む中で人口密集地域の利便性を悪化させることは転出人口の増加にも影響があると考えられるため、一市民として将来の柏原市に大きな危機感を抱いております。以上の理由から柏原図書館については、利便性を鑑みて現状の場所に配置したままで、老朽化対策を実施すべきと考えます。
小学生の頃から図書館を愛用しています。老朽化は分かりますが、なぜ、不便で坂の上にある「リビエールホール」に移転なのでしょうか？現在、図書館は堅下駅と柏原駅のほぼ中間に位置しており、非常に交通の便が良いです。そして、乳児から学生、高齢者まで様々な年代が幅広く利用できる場所となっています。反面、「リビエールホール」は坂の上にあり、車椅子やベビーカー、幼児、高齢者の方が歩いて行くには大変不便です。
全国、どこの図書館も市民の利便性を第一に考え、建てるものではないでしょうか？安全で、誰もが利用しやすい図書館にするには、「リビエールホール」への移転ではなく、図書館の建て替えを希望します。以下は、8歳の息子の意見です。「今は自転車ですぐに行けるけど、リビエールホールになると遠くて1人では行けないです。またともだちと遊ぶ場所でもあります。図書館は大切な場所なので、変えないでください」とのことです。市民にとって大切な図書館を、守ってください。誰もが利用できる図書館の再生を、賢明な判断をお願いします。
オアシス
現在、ボランティア活動で、オアシスを利用させて頂いてますが、現オアシスが廃止になり、勤労者センターに変更になる様ですがそうなると、参加するのが地理的にもとても不便になり、活動が出来にくくなってしまいます。出来れば、今のまま、オアシスを残して頂きたいです。移転がどうしても必要ならば、循環バスの経路など、運行の方法を検討して頂きたく思います。
サンヒル柏原
サンヒルは年寄りで行けません。
サンヒル柏原は山の上にあり利便性や使い勝手などを考えても市民目線が抜けています。
高齢者や子ども連れの親子にとっては、サンヒル柏原までの坂道は半端なくキツイものです。サンヒル柏原への移転は、中止していただきたいと思います。
サンヒル柏原はレジャー目的で建てられたので公共施設には向いていません。
・子供、妊婦、お年寄り、身体の不自由な人のことを考えておられるのでしょうか。
・サンヒルまでは遠い
・子供だけでは行かせない
複合施設関係
・文化センターは市の真ん中にあり、便が良いのでそこに集中させればよいのでは？高齢者が多いので車の利用は無理。弱者の立場に立ってほしい。
スキップKIDSがサンヒル柏原へ移動するとのことですが、小さな子供を連れての坂道は大変で危険が伴いかねません。子育て世代に優しい提案をしてください。
高齢者はだんだん外出がおっくうになってきます。公共の施設は近くて便利であるからこそ気軽に利用できます。合同会館や文化センターは、ただ趣味を習ったりするだけでなく、交流の場でもあります。いつまでもいきいきと元気でいられる源でもあります。そのような、憩の場・活動の場を無くさないで欲しいです。
今回の計画は、本当に″冷めたさ″を感じます。″一応の施設はある″というだけの計画と感じます。例えば現在の文化センターの場所は、平地で、駅から近く、小学校や幼稚園の近くで安心です。堅下合同センターも同様です。駅前のスーパーのサンプラザはお年寄りばかりです。平地で、とても行きやすいからです。サンヒルやリビエールなど行けません。こういう事で節約するのが公の仕事では無いと思います。
文化センター、堅下合同会館、オアシス等、移転しないで下さい。私は数年前、柏原市に惚れ込んで他市から転居してきました。歴史ある街、自然豊かな街、そして住民目線のあたたかな街と思ってやってきました。なのにどうでしょう、市民が愛してやまない施設を動かすのですか。やめて下さい！！終のすみかとして移ってきたのに高齢者、子どもに冷たすぎます。特に文化センターはあの場所に建て替えるのが一番です。皆んなが喜びます。柏原市に移ってきたことを後悔したくありません。他市に住む友人達にも誇れる柏原市にして下さい。
1. 市立柏原図書館について市民文化会館への移設には反対です。
・ 市民文化会館のロビーが狭小化することにより、大規模イベント開催時に混雑し、充分なスペースが確保できずに混乱することが予想されます。 また、人の出入りによる雑音により図書館内の静音性が確保できないと思われます。
・ 柏原地区の児童、乳幼児連れの利用者及び高齢者の利便性が悪くなり、特に安堂交差点付近は自動車等の交通量が多く、自転車、歩行者との交通事故が頻発する危険性が高くなると考えます。
・ 現在の図書館は小中学校からの距離が近く、図書館前の公園を含めて幼児連れの親子や放課後の児童、生徒たちの居場所とし て安全、安心を確保できる場となっています。
昼過ぎから夕方の現場状況をご覧頂き、現状場所で存続が必要なことを認識して頂きたいと思います。
2.子育て支援センター、公民館（堅下分館を含む）のサンヒル柏原への移転には反対です。
・ 子育て支援センターの利用者は乳幼児連れであることから、自転車、ベビーカーを利用する事が多いと思います。サンヒル柏原まで往復するには坂道を上り下りせねばならず、また道も狭く見通しが悪いため非常に危険です。
・ 公民館利用者は、高齢者が多いため、交通の利便性が悪く、坂道の上り下りが必要なサンヒル柏原へ行くことは困難となります。現行の循環バスのルー ト変更、増便とあります
が、夜間、 土日祝日は運行出来るのでしょうか。できない場合、多額の費用をかけても結果として利用者の限定、減少を招かざるを得ないと考えます。
3. 市民プラザヘのフローラルセンターの移設に反対します。
・ 市民プラザ (6階）の会議室は柏原駅直結の場所にあって、公民館と共に文化・教養のために会議室が利用されています。市民のみならず、他市からも利便性のある場所なので、引き続き会議室を市民に開放すべきと考えます。
4. 防災拠点として、市民文化センター、堅下合同会館、健康福祉センターを存続すべきと考えます。
・ 柏原東小校区、堅下小校区の防災拠点としてきた各施設を廃止すれば、今後予想される南海トラフ地震や大型台風などによる大規模災害に対する各地区の充分な面積を確保
できる避難場所、避難のための用具の集積場所が不足する事態となります。
5.柏原市民文化センターの跡地利用に住宅、商業施設として売却するのは反対です。
・ 市民文化センターは旧柏原市役所跡地であり、柏原市の歴史の出発点としての位置づけが重要です。また、市内各地からの交通の便も良いので、市民の活発な利活用は可能
です。売却せずに市の財産として継続させるべきと考えます。既存の建物を建て替え、施設面積を拡大し、公民館、図書館として拡充を図るべきと考えます。
6.市民が利用しやすい計画の再構築をすべきと考えます。
・ バリアフリーの充実や子どもを育てやすい環境づくりを第一に考え、施設利用者が日頃から便利で使いやすく、安全、安心で快適な環境を維持できるように計画再検討してもらいたいと思います。
7.公共施設等再編整備基本計画（素案）については、市広報でパブリックコメントの募集がありましたが、内容をQRコードで読み取る必要があり、高齢者や生活弱者にとっては、計画内容を認識するのは非常に不便です。計画概要を広報紙面に掲載し、市民に周知の上、再度意見募集をお願いします。
現状、柏原図書館並びに堅下合同会館は利用させてもらっています。しかしながらリビエールホールやサンヒル柏原へ移転となると図書館は電車でサンヒルは自転車でなければいけません。これは交通弱者である老人、子供、免許のない人々を無視しており、許すわけにはいけません。移転は絶対に反対します。市民ファーストの行政を希望します。市民を無視しないでください。よろしくお願いいたします。
６月１８日のブログより。
６月議会の発言。
私は、昨年の１２月と今年の３月議会でも今回の公共施設の再編に対しては、議会でとりあげてきました。
特に教育施設である、公民館について、社会教育法の条文も紹介し、市民にとって公民館と生涯学習の大切さを訴えてきました。
柏原市まちづくり基本条例に触れ、市民の意見を聞くこと同時に市民との協働で進めていくべきであると指摘してまいりました。
答弁では、パブリックコメントなどの結果をうけて、一部見直されたというものでした。
ここでお聞きします。
市民の皆さんの声・意見であるパブリックコメントです。
５月１２日に締め切られました。
もう１か月がたっています。なぜ、いまだに公表されていないのか、お尋ねいたします。
パブリックコメントが２８９件あり、意見に対する回答などに時間がかかている。
公共施設等再編検討委員会でパブリックコメントの意見も受けて、素案から６月６日に計画案を公表されました。
勿論、検討委員会では、パブリックコメントの意見を委員の皆さんは、ご覧になられたはずです。
意見にたいする整理に時間がかかっているのは、理由になりません。
本来は、市民の皆さんの意見であるパブリックコメントを公表してから、計画案を公表すべきではないでしょうか。
再編の事業スケジュール案によれば、１０月から２月までに設計業務を業者に発注することになっています。
早ければ、次の９月の議会には、予算が計上されます。
今議会では、各会派の議員が今回の再編に対し、一般質問をしてきました。
しかしながら、もし９月の議会に予算案が提出されれば、賛成・反対の議決をしなければなりません。
今回の２８９人の方のパブリックコメントは、今までになく、強い関心を持たれたからこそ多くの意見が出されました。
意見には、多種多様なご意見があったと思われます。
それが、この６月議会の時点で公表されていないことは、大問題です。
市民の代表の議員がパブリックコメントの内容が分からない。
こんな事ありますか。
パブリックコメントが締め切られて１か月以上が立っています。
余りにも無責任です。
ここでお聞きします。
柏原市にとって図書館をどのように位置付けられているのかお尋ねいたします。
豊かな文化を生む生涯学習の場として位置づけ、幅広い世代の方々が身近な学びの場として利用いただいている。
ここで、ユネスコ公共図書館宣言２０２２ ７月１８日採択を紹介します。
少し長くなりますが、お聞きください。
社会と個人の自由，繁栄および発展は，人間にとっての基本的な価値である。
このことは，十分に情報を得ている市民が，その民主的権利を行使し，社会において積極的な役割を果たす能力によって，はじめて達成される。
建設的に参加して民主主義を発展させることは，十分な教育が受けられ，知識，思想，文化および情報に自由かつ無制限に接し得ることにかかっている。
地域において知識を得る窓口である公共図書館は，個人および社会集団の生涯学習，独自の意思決定および文化的発展のための基本的条件を提供する。
それは，商業的，技術的，あるいは法的な障壁に妨げられることなく，科学や地域に関する知識をはじめとする，あらゆる種類の知識へのアクセスを提供し，知識の生産を可能にし，かつ共有することによって，健全な知識社会を支える。
図書館は，どの国においても，とりわけ開発途上国において，教育を受ける権利，および知識社会や地域の文化生活へ参加する権利をできるだけ多くの人々が享受しうるよう支援する。
この宣言は，公共図書館が教育，文化，社会的包摂（ほうせつ），情報の活力であり，持続可能な開発のための，そしてすべての個人の心のなかに平和と精神的な幸福を達成するための必須の機関である，というユネスコの信念を表明するものである。
公共図書館は，その利用者があらゆる種類の知識や情報をたやすく入手できるようにする，地域の情報センターである。
それは知識社会の不可欠な構成要素であって，ユニバーサル・アクセスを実現し，すべての人に情報の意味のある利用を可能にするという責任を果たすため，情報伝達の新しい手法を継続的に取り入れる。
また，知識の生産と情報や文化の共有・交換に必要な，そして市民の関与を推進するための，公共スペースを提供する。図書館は地域社会を育むもので，積極的に新しい利用者にも手を差し伸べ，実効ある聞き取りによって，地域の要求を満たし生活の質の向上に貢献するサービス企画を支援する。
人々の図書館への信頼に応え，地域社会への積極的な情報の提供と啓発が公共図書館の目指すところである。
公共図書館のサービスは，年齢，民族性，ジェンダー，宗教，国籍，言語，あるいは社会的身分やその他のいかなる特性を問わず，すべての人が平等に利用できるという原則に基づいて提供される。
理由は何であれ，通常のサービスや資料の利用ができない人々，たとえば言語上の少数グループ（マイノリティ），障害者，デジタル技能やコンピュータ技能が不足している人，識字能力の低い人，あるいは入院患者や受刑者に対しては，特別なサービスと資料が提供されなければならない。
いかなる年齢層の人々もその要求に応じた資料を見つけ出せなければならない。
コレクション（蔵書）とサービスには，伝統的な資料とともに，あらゆる種類の適切なメディアと現代技術が含まれていなければならない。
質の高い，地域の要求や状況に対応した，そして地域社会における言語的・文化的多様性を反映したものであることが基本的要件である。資料には，人間の努力と想像の記憶とともに，現今（げんこん）の傾向や社会の進展が反映されていなければならない。
コレクション（蔵書）およびサービスは，いかなる種類の思想的，政治的，あるいは宗教的な検閲にも，また商業的な圧力にも屈してはならない。と宣言されています。
皆さんは、このユネスコ公共図書館宣言２０２２をどのように受け止められたでしょうか。
次に公立図書館の設置及び運営上の望ましい基準を文部科学省が示しています。
市町村は、住民に対して適切な図書館サービスを行うことができるように公立図書館の設置に努めること。
住民の生活圏、図書館の利用圏等を十分に考量し、必要に応じ分館等の設置や移動図書館の活用により、全域サービス網の整備に努めること。とあります。
今回の計画案では、図書館をリビエールホールの１階と地下に再編することになっています。
現在は、文化センターの１階が図書館になっています。
先ほど、望ましい設置基準に「住民の生活圏、図書館の利用圏等を十分に考量し、」とありました。
リビエールホールの位置は、柏原地区の都市拠点から言うと端になってしまいます。
リビエールホールは、文化会館です。
計画案に書れている市民交流センター、サンヒル柏原の構築では、リビエールホール・文化会館は、現在運用中の公共施設であり、余剰床面積も少ないため集約先としては適していません。とあります。
余剰床面積が少ない文化会館に果たして、図書館を詰め込んでしまってもよいのでしょうか。
改修工事費の経費は約４億５千万円です。
疑問が残ります。
ここで冨宅市長にお聞きします、今回、６月６日答申が出されました。
この計画案を最終的に判断し、計画を進めて行かれるのは、冨宅市長です。
最終決定されるまでに、今回の計画案で住民説明会を行う考えについてお尋ねいたします。
すでにパブリックコメントなどを受けた答申となっているので住民説明会を行う考えはない。
住民説明会を行う考えはない。
とんでもない答弁です。
市民不在の市政運営をされるのですか。
今年３月の冨宅市長の市政運営方針に対して、私は代表質問を行いました。
その時の答弁を忘れたのですか。
紹介します。
「冨宅市長にお聞きしますが、令和４年度の市民意識調査の中で、協働・市民参加の項があるんですけれども、満足度は全体30項目ある中で、24位で下のほうです。この結果を市長はどのようにお考えになられているのかをお尋ねします。
答弁にたった冨宅市長は、「柏原市まちづくり基本条例にもありますように、市民との協働は本市のまちづくりの基本原則であります。
社会が非常に多様化、複雑化をし、また、地方分権が進み、地域のことは地域自らが考える時代を迎える中におきましては、市民の皆さんを含む多様な担い手がお互いにそれぞれの特性を生かしながら、地域の課題に取り組み、協力、協働してまちづくりを進めていくことが欠かせないことから、先ほど申し上げました事業を推進し、市民の皆様の協働、市民参加への意識を高めるとともに、満足度についても高めていきたいと考えております。」と答弁されました。
私は、「 市民の皆様の協働、市民参加への意識を高めるということは、市民の皆さんの声を聞く、市民の声に寄り添う、行政主導のまちづくりではなく、市民の皆さんの声を聞きながら市政運営を進めることです。と申し上げました。
教育施設である公民館や図書館は子ども達から高齢者の方まで全市民に関わることです。
今回の再編は、これからの柏原市の将来にとっても大きな問題です。
最悪、人口減につながる恐れもあるのではないでしょうか。
だからこそ、市民対象とした住民説明会を開くべきと考えます。
今、利用されている方だけの問題ではありません。
公共施設の再編整備は、住民との合意が大前提です。
ここで冨宅市長にお聞きします。
老朽化した市民文化センターを建て直し、新しく公民館機能と図書館機能を併設させた新しい施設を作る考えについてお尋ねいたします。
市民文化センターの跡地に民間活力の活用軸に皆さんに喜んでいただける施設の配置を調査研究する。
市民文化センターは、柏原駅から３分、堅下駅から５分の場所にあります。
図書館の貸し出し利用者数は、平成２９年度で５万９千人。
３０年度で５万９千人。
令和３年度は、４万８千人です。
利用者数の年齢層では、４０歳から５９歳が１番多く。
次に７０歳以上の方です。
２つの駅に近く住宅街にあるからです。
現在、近隣は、マンションの建築ラッシュです。
柏原東小学校の子ども達は、授業が終わると急いで家に帰り、図書館で本を読むことを楽しみにしている小学生もたくさんいます。
また、横の公園、都市公園ですが、子ども達が楽しそうに集団で遊んでいます。
小さなお子さんを連れたママさん達が立ち話をしている光景をよく目にします。
あの辺りには、都市公園がありません。
都市公園法の第１６条「都市公園の保存」には、こう書かれています。
「みだりに都市公園を区域の全部、または、一部について都市公園を廃止してはならない」とあります。
今回の再編整備に係る予算として経費が２７億円と書かれています。
廃止による公共施設の跡地は売却等による財源の確保では、文化センターは、柏原駅東地区のまちづくりとの調整が必要とあるだけでこれからどうなるかわかりません。
文化センターの土地は、昭和３１年中河内郡柏原町と南河内郡国分町が合併し、中河内郡柏原町になった際、柏原町庁舎になった土地です。
その後、昭和４４年の旧庁舎建設まで使われました。
柏原市にとって原点の地であります。
冨宅市長の時代にこの柏原市の市民文化センターという財産をなくしてしまっていいのでしょうか。
市民の生涯学習を保障するための公民館や図書館には最適な場所です。
しかし、老朽化も現実の問題です。
そして、図書館の本館としては、貧弱すぎます。蔵書確保数も制限されます。
また、新型コロナが流行する中で過密にならない一定のスペースが必要です。
現状では、柏原市の文化水準が問われます。
私は、老朽化した市民文化センターの跡地に図書館機能も入れた生涯学習センターを新たに建設すべきと考えます。
生涯学習センターは、生涯学習に関する相談や情報提供のほか、趣味・教養から現代的なテーマまで様々な学習機会を提供するとともに、ボランティア育成などの人材育成、各種団体との協働事業など様々な事業が実施できます。
また、少人数で利用できる会議室から研修室、大人数に対応できる講堂、ダンスや軽スポーツの出来るスタジオ、創作活動に最適なアトリエ、和室やギャラリー等多様な用途に対応出来る貸室があります。
現在の公民館の再編計画では、不可能です。
文化センターをつぶす費用や新に立て直す生涯学習センターには、国から起債に対しての交付もあります。
公共施設の再編整備は、安上りをまず考えるのではなく、市民の立場に立ち今回の計画案は見直すべきであると指摘します。
１１日（火）は、真珠記念日。
小学校の修学旅行で行きました。
しんぶん赤旗の記事。
たつみコーターロー。
登校見守り挨拶活動。
高学年ほど顔を見れば、暑ーいことがわかります。
やっくんが踏切り待ちをして、「今、何時ー」
大きな声で「８時７分」。
元気でした。
最後に来た、妹さんと一緒に登校。
「なんでペットボトルもってきたん」「今度、プールの授業で着衣水泳するねん」
「他のプールとかで溺れた時に、ペットボトルなんかないのに」と素読な疑問を投げかけてきました。
家族用で大阪府外へ。
施設利用者アンケート２１３名の意見の一部を紹介します。
市長や他の議員は、読んだのか。
公民館
男性 80歳以上 平野
1.公共施設は利便性を重視して計画再整備すること。2.利用者の意見をよ
く聞いて計画をたて整備し、喜んで利用できる物にしてほしい。3.今の建
物を壊しそこに現代的な物に立て替えてほしい。何故だめなのか説明が必
要。利用者に納得させること。
女性 60歳代 上市
説明されていないので反対
女性 60歳代 法善寺
公民館を利用しています。サンヒル柏原の移転は反対です。講習会参加者
は年齢層も幅広く先生方は備品持参でいくというのは大変酷です。図書館
の移転も子供たちが利用しやすい安全な場所が厳守です。維新は未来の子
供を培う党のはずなのに、市民の生活しやすい街づくりを二の次にする市
長には幻滅です。
女性 70歳代 大正
柏原市公共施設等再編整備基本計画(事業)を拝見いたしました。柏原市の
公共施設の抱える課題や取り巻くきびしい状況は理解できますが、今後
益々少子高齢化がすすむ柏原市だと思いますが、若い人たちや子育て世代
が老人・弱者にやさしい長く住みたいと思える街づくりを目指す柏原市で
あってほしいです。
堅下合同会館
女性 80歳以上 その他
柏原に素晴らしい合唱団があるので、他市から通っています。そのため駅
から近い位置に練習場所が必要です。しかも、練習場所が足りなくてあち
こち場所を移動しながら苦労して練習しています。芸術文化活動は、人が
生きる上においてなくてはならないものです。地域文化の為に、文化活動
施設がぜひとも必要です。よろしくお願いいたします。
女性 80歳以上 本郷
パブリックコメント募集記事、広報４月号でみかけましたが、これでは市
民の目に届きません。もっと大きくお知らせするべきです。閲覧もなかな
か不可能。市役所四階に出向けばゆっくり見させて頂く場所があるのかと
思いましたがそれもなく資料一切持ち出し禁止！A４ ３枚にまとめた概
要版はもっと市民に公開するべきです。なぜ持ち出し禁止なんでしょう？
ウェブサイトの検索まだまだ無理な人たくさんいます。この計画案を目に
しない柏原市民がたくさんいることをお忘れなく。文化センター、今の場
所での活用をもう一度考え直してください。サンヒル柏原を多世代交流拠
点にというのはどう考えてもおかしい！無理です。人の交流する場所は利
便性第一！駅の周辺に設置していただくことが第一条件です。
図書館
女性 20歳代 平野
図書館を移設しないでほしいです。駅前がとても利用しやすいので。
女性 30歳代 古町
柏原図書館をよく利用しています。幼稚園や小学校からも通いやすい今の
場所から移転してしまうのは非常に残念です。跡地は売却予定とのことで
すが、受け入れがたいです。売ってしまえば短期的には利益ですが、柏原
市としては損失だと思います。今の場所で建て替えてほしいです。
女性 60歳代 法善寺
文化都市柏原にとって図書館は一番大切です。人間が生きるには食料も大
事ですが心の栄養には本が必要です。子供から大人まで必要です。どんな
に小さい図書館であっても、駅近、ショッピングに近い、学校帰りの子
供、主婦も勤め人も利用できるこの柏原の今の場所がいいです。
女性 40歳代 上市
図書館・文化センター・公園の場所は今のままそのまま守ってほしい。柏
原東小学校区で遊べる場所が少なく、本と親しめる施設を遠くにやらない
でほしい。子ども同士で気軽に行けるところがもっとほしい。大切なこと
を市民に聞かず勝手に決めないでもらいたいです。絶対に移転はしないで
ください。
女性 70歳代 法善寺
現在の地は駅（JR,近鉄）にも近く、とても便利です。休日には、子供た
ちもたくさん集い、”本を読む”事の少ない現在幼い頃から読書経験はとて
も貴重と考えます。リビエールに移すとのことですが改修改築をするので
あれば、なぜ現在の地で改修改築をしないのが疑問に感じています。リビ
エールに移転すると私も利用しにくくなります。現在は週3～4利用させて
いただいており感謝です。子供たちは一人でリビエールに行かせるのです
か？親同伴の方はとても不便になります。雨の日はとくに。なぜ、人家の
離れた場所に移動なのかわかりません。文化よりお酒ギャンブルよりお金
の収入が大切なのでしょうか。
女性 70歳代 大県
今回市のたくさんの施設が耐震化のもとに移転されると聞き、大変驚いて
います。この計画は私どもには突然の知らせでもっと早くに詳しく知らせ
て欲しかったです。サンヒル柏原はいい施設だと思いますが、子供や高齢
者にとっては不便で歩いてはいけません。新しく建てるのは大変で難しい
とおもいますが、柏原の図書館は町の中心部にあり、是非建て替えてその
場所に残してほしいと思います。
老人福祉センターやすらぎの園
女性 80歳以上 大県 バス増便頼みます。
女性 70歳代 法善寺 どこに移転してもバスの便増加で頼みます。
フローラルセンター
女性 70歳代 大県
フローラルセンターの建設の趣旨を思い出してください。
フローラルセンターの名前の意味を考えてください。
女性の拠点施設を移動させて保健センターを入所させる意味は何ですか？
女性 50歳代 その他
フローラルセンターについて
フローラルセンターの存在意義を考えると、本庁から切り離す事自体、市
が男女共同参画に対して消極的だと公表していることになります。世界情
勢からみても日本は立ち遅れているうえ、少子高齢化が進んでいく中、男
女共同参画の社会づくりは重要視するべき事業です。相談事業では本庁と
の連携の必要性もあり、隣接しているのが望ましいと思います。
女性 60歳代 その他
人口減少や少子高齢化によって、将来的な財政運営が危ぶまれる中、老朽化し改
修や建て替えを迫られる公共施設を再編整備することにおいては理解を示しま
す。今回示された市公共施設再整備計画(素案)においては、フローラルセンター
（男女共同参画センター）が市役所別館3階から駅前市民プラザへ移転し、保健セ
ンターが別館3階へ移る案が提示されている。フローラルセンターが移転すること
に関して「立地条件がよく利便性が高い」とあるが、保健センターが別館に移る
に際して、フローラルセンターが弾き出された感が否めない。
柏原市においては、大阪府人権擁護委員連合会より指定を受け、大阪府下ではじ
めての「人権モデル地区」となり、1973年に「人権擁護都市宣言」をおこなって
きた経緯がある。その後も「人権条例」の制定、「人権行政基本方針・推進プラ
ン」も制定するなど、積極的に取り組んできている。今般、インターネット上で
の人権侵害が横行し大阪府においても「大阪府インターネット上の誹謗中傷や差
別等の人権侵害のない社会づくり条例」が制定された。それに先だって1996年に
は「人権3法」が制定交付されており、市民への益々の周知が必要である。従来の
部落問題や障害者だけでなく、当事者たちが声を上げることによって、LGBTQ問
題など、行政としても取り組むべき問題が多岐に渡っている。
現在、フローラルセンター等でおこなわれている各種の相談においても、様々な
問題が複合化し、行政の各担当が協力しあう全庁型の体制が必須であると考え
る。
「人権行政基本方針推進プラン」においても、学校教育等における人権教育の必
要性が謳われている。また「地域福祉計画」においても人権を尊重した重層的か
つ包括的は相談支援体制づくりを目標として揚げており、フローラルセンター
（人権推進課）がその中事を担うものだと考える。
そういった理由から、今回のフローラルセンターの市民プラザへの移転に関して
は、再考するべきであると考える。
女性 60歳代 その他
人口減少や少子高齢化によって、将来的な財政運営が危ぶまれる中、老朽化し改
修や建て替えを迫られる公共施設を再編整備することにおいては理解を示しま
す。今回示された市公共施設再整備計画(素案)においては、フローラルセンター
（男女共同参画センター）が市役所別館3階から駅前市民プラザへ移転し、保健セ
ンターが別館3階へ移る案が提示されている。フローラルセンターが移転すること
に関して「立地条件がよく利便性が高い」とあるが、保健センターが別館に移る
に際して、フローラルセンターが弾き出された感が否めない。
柏原市においては、大阪府人権擁護委員連合会より指定を受け、大阪府下ではじ
めての「人権モデル地区」となり、1973年に「人権擁護都市宣言」をおこなって
きた経緯がある。その後も「人権条例」の制定、「人権行政基本方針・推進プラ
ン」も制定するなど、積極的に取り組んできている。今般、インターネット上で
の人権侵害が横行し大阪府においても「大阪府インターネット上の誹謗中傷や差
別等の人権侵害のない社会づくり条例」が制定された。それに先だって1996年に
は「人権3法」が制定交付されており、市民への益々の周知が必要である。従来の
部落問題や障害者だけでなく、当事者たちが声を上げることによって、LGBTQ問
題など、行政としても取り組むべき問題が多岐に渡っている。
現在、フローラルセンター等でおこなわれている各種の相談においても、様々な
問題が複合化し、行政の各担当が協力しあう全庁型の体制が必須であると考え
る。
「人権行政基本方針推進プラン」においても、学校教育等における人権教育の必
要性が謳われている。また「地域福祉計画」においても人権を尊重した重層的か
つ包括的は相談支援体制づくりを目標として揚げており、フローラルセンター
（人権推進課）がその中事を担うものだと考える。
そういった理由から、今回のフローラルセンターの市民プラザへの移転に関して
は、再考するべきであると考える。
子育て支援センタースキップKIDS
女性 40歳代 国分本町
国分に住んでいるので移転しても遠くはないが、柏原駅周辺に住んでいる
人にはサンヒルなど遠いかなと思う。
図書館も今は柏原駅周辺だが、リビエールホールあたりになると遠い。
サンヒルの子育て支援があるとベビーカーや歩きの人が行きにくい。駅か
ら遠いと不便。バスの本数だけでは解決できない人もいると思う。
女性 30歳代 玉手町
サンヒルは坂の上で交通の便も悪いように感じる。
子供連れや高齢者は利用しにくいように思う。
柏原図書館は横に公園もあり、利用しやすかった。
遊べるところが減るのは、子供たちにとっても残念に思うので、なるべく
減らさないようにしてほしい。
女性 50歳代 太平寺
老人福祉センターや子育て支援センターがサンヒルに移転するにあたり、
老人、幼い子供を連れた保護者など交通の便を考えるとサンヒルでは利用
が難しい（坂が多い）。バスなどもベビーカーでは利用しづらい。車で利
用するのも安堂からの道路は狭く、意外に交通量が多いので危険ではない
かと心配。
女性 30歳代 大正
サンヒルでは子育て中のお母さんたちが利用するには、足の便が悪いので
行きにくいと思います。バギーや自転車ではたどり着けないので、もっと
平地にしてほしいです。
女性 30歳代 大県
今までオアシスを利用させていただいていて、坂道が少し大変だと思って
いたのですが、サンヒルになると私もそうですが妊婦さんや赤ちゃんを乗
せた自転車の方など本当に本当に大変だと思います。そうなれば足が遠の
いてしまうのではないでしょうか。利用したくてもできないということに
なってしまいます。もう少し利用しやすい場所などはないのでしょうか？
そういった方がいつでも（雨などでも）利用できるように何かできないで
しょうか？たとえば直通で時間があっているバスなど何かあると思いま
す。考慮していただけないでしょうか。せっかく支援センターという親子
にとって素敵な場所があるのですから、よろしくお願いします。
女性 30歳代 大県
子育て支援センターがサンヒル柏原に移転となるとものすごく行きずらく
なると思います。あんな山の上に子供を連れてどうやって行けというので
しょうか。交通の便が悪すぎです。きっと循環バスとか利用になるでしょ
うが、本数が少なくなったり、遠まわしになったり、バス停まで徒歩で行
くのも、時間に縛られたり時間をとられてしまうのも子育ての身では困り
ます。そもそもどうしてサンヒル柏原なのでしょうか。子育て支援セン
ターなのですから子育てする人の身になって考えてほしいです！！もっと
便利で利用しやすい環境の整った所にしてほしいです。
女性 30歳代 大県
2児の母です。なぜスキップKIDSがサンヒル柏原へ移転なのですか？？あ
んな場所に子供たちをつれて療育教室に通うことなどできそうにありませ
ん。市内循環バスを増便するにしても子供を連れて通うことを考えれば、
不便すぎます。ベビーカーは乗れるのですか？？計画が実行されるころに
は我が子達はスキップKIDSは卒業していますが、これから柏原で子供を
産むお母さん方やその子供たちがかわいそうでなりません。
健康福祉センターオアシス
女性 50歳代 太平寺
健康福祉センターオアシスでは、いろいろな取り組みがされ本当に助かっ
ています。一か所にまとまっている利点もあると思うのに、あちこち分散
させるのはどうかと思います。もう少し市民の声を聞いてから行動に映し
ていただきたいです。市民は知らないことが多いのできちんとあきらかに
説明してほしいです。
６月１８日のブログより。
６月議会の発言。
私は、昨年の１２月と今年の３月議会でも今回の公共施設の再編に対しては、議会でとりあげてきました。
特に教育施設である、公民館について、社会教育法の条文も紹介し、市民にとって公民館と生涯学習の大切さを訴えてきました。
柏原市まちづくり基本条例に触れ、市民の意見を聞くこと同時に市民との協働で進めていくべきであると指摘してまいりました。
答弁では、パブリックコメントなどの結果をうけて、一部見直されたというものでした。
ここでお聞きします。
市民の皆さんの声・意見であるパブリックコメントです。
５月１２日に締め切られました。
もう１か月がたっています。なぜ、いまだに公表されていないのか、お尋ねいたします。
パブリックコメントが２８９件あり、意見に対する回答などに時間がかかている。
公共施設等再編検討委員会でパブリックコメントの意見も受けて、素案から６月６日に計画案を公表されました。
勿論、検討委員会では、パブリックコメントの意見を委員の皆さんは、ご覧になられたはずです。
意見にたいする整理に時間がかかっているのは、理由になりません。
本来は、市民の皆さんの意見であるパブリックコメントを公表してから、計画案を公表すべきではないでしょうか。
再編の事業スケジュール案によれば、１０月から２月までに設計業務を業者に発注することになっています。
早ければ、次の９月の議会には、予算が計上されます。
今議会では、各会派の議員が今回の再編に対し、一般質問をしてきました。
しかしながら、もし９月の議会に予算案が提出されれば、賛成・反対の議決をしなければなりません。
今回の２８９人の方のパブリックコメントは、今までになく、強い関心を持たれたからこそ多くの意見が出されました。
意見には、多種多様なご意見があったと思われます。
それが、この６月議会の時点で公表されていないことは、大問題です。
市民の代表の議員がパブリックコメントの内容が分からない。
こんな事ありますか。
パブリックコメントが締め切られて１か月以上が立っています。
余りにも無責任です。
7月7日（金）七夕。
ちひろ美術館より。
しんぶん赤旗のトップ記事。
主張。
マイナカード破綻。
登校見守り挨拶活動。
暑ーい。
高校生は、今日で期末試験も終わりで来週からは、４時限授業。
やっくんも８時５分に登校。
妹さんもお友達と楽しそうに登校していました。
ご近所の小さい女の子が、「キュンキュンウサギの靴履いてるねん」 「可愛らしいなー」
「お母さん、２歳ぐらいですか」 「そうです」
「私の孫と一緒です」こんな会話もありました。
今日の給食の献立。
パトカー🚔も巡回。
市役所へ。
生活保護の件で相談を受けていたので担当課へ。
・・・・「年金が上がるので、その分が引かれます」とのことでした。
この間、２年連続で年金は下がっていましたが、今回は、物価の高騰もあり少しだけ増えます。
パソコンの前に座る。
柏原市公共施設等再編整備基本計画（案）へのパブリックコメントをプリントアウト。 ・（別添資料）寄せられたご意見と検討結果
利用者アンケートもプリントアウト。 ・施設利用者アンケート
パソコンで見てましたが、読みづらいので紙ベースにしました。
パブリックコメントは、５３ページ。
利用者アンケートは、２３ページありました。
しっかりと市民の皆さんのご意見を読まさせていただきました。
パブコメの１ページ目。
午後から八尾の田中ゆうこ事務所の方から電話。
「柏原の方が相談に来られているので対応して欲しい」とのことでした。
市役所まで来ていただきました。
土地売買の件でした。
なかなか難しい相談内容でした。
調査することになりました。
夜は、共産党の8中総をお勉強する予定です。
「政治対決の弁証法について」
追記。
難しいタイトルをどう読み取るか。
行政視察の写真です。
群馬県高崎市。
埼玉県深谷市。
３日（月）は、通天閣の日。
１１１年前です。
目覚まし時計より早く目が覚めた。
しんぶん赤旗の配達へ。
記事。
教員の長時間労働の解決。
登校見守り挨拶活動。
暑いので脱ぎました。
お母さんから予定表を頂きました。
8月２５日は、全校登校日みたいです。
カブトムシを待っていく男の子がいました。
八尾翆翔高校は、今日から期末テストです。
やっくん登校。
「今何時。英語で」「ツウェン・・・」よくわかっていないようでした。
２７分に来た、元気のない妹さんと一緒に登校しました。
休養日。
のんびり過ごしました。
ヤフーニュースより。
後援会ニュースが完成しました。
６月議会は、各議員の個人質問が行われました。各会派の議員が取り上げたのが、公共施設の再編整備計画（広報７月号の１０ページ）でした。
パブリックコメントを受け、文化センターの公民館機能がサンヒル柏原から柏原駅西口の市民プラザの６階に変更。堅下合同会館は、当面利用。質問をした議員は、再編整備する施設を良いものにする等でほほ賛成の立場でした。
橋本みつおは、４点について指摘しました。
①２８９件あったパブリックコメントが公表されていない問題。市民の意見がわからない。早ければ９月議会で予算案が出る。（６月２９日に公開）
②図書館機能がリビエールホール１階と地下に移転する問題。工事費が約５億円。市役所横のリビエールは柏原地区の端になる。住民の生活圏から離れる。図書館横にある都市公園も多くの方に利用されている。
③住民説明会を行うべきである。市長は、「パブリックコメント等もとったので考えていない」と言う答弁。
④市民文化センターは老朽化しているので、図書館・公民館機能が入る生涯学習センターとして建て替えるべきと指摘。
詳しくは、橋本みつおブログの６月１６日に全文を投稿しています。
橋本みつおブログを検索してください。
予算案を議会で否決すれば計画は、見直されます。
皆さんのご意見をお聞かせください。
28日（水）は、パフェの日。
なるほどね。
しんぶん赤旗の記事。
消費税減税１０３ヵ国。
東大阪市会議員選挙の候補者。
登校見守り挨拶活動。
ハンカチを持ちながらの見守りでした。
小学６年生は、プール授業があるらしいです。
「起きたら蚊にいっぱい刺された」と手と足を見せてくれました。
１０か所ほど刺されていました。
やっくんが最後に登校。
「今、何時」
やっくんが「２５分？」「大当たり」
「なんでわかったん？」と言うと指で頭を押さえていました。
笑ちゃいました。
市役所へ。
朝１番（９時）で要望があり道路の担当課へ。
住宅開発が行われています。
細い道路が今後どうなるのか聞きました。
「住宅が立っても残ります。道路幅を広げて欲しいと頼みましたが無理でした」と言う返事でした。
見守りしている橋の道路の凸凹の修繕を依頼しました。
議員団会議を行いました。
これからの活動を確認しました。
メインは、８中総の討議を行いました。
色々と議論を行いました。
展望が見えてきました。
夕方には、道路の出凹が修繕されていました。
担当課の職員さんからも連絡がありました。
早い対応ありがとうございました。
２６日（火）は、零細・中小企業デー。
しんぶん赤旗の記事。
登校見守り挨拶活動。
蒸し熱い。
低学年の女の子も「歩くの疲れた」と嘆いていました。
「トトロお腹ポン」と触ってくるお知り合いの孫さん。
最後に登校してきたのがやっくん兄妹でした。
微妙に離れる２人。
妹さんとプール授業の話を聞きながら一緒に登校しました。
シャツが汗だくになりました。
議会も終わり、心身共にのんびり過ごしました。
昨日担当課がリサイクル推進事業補助金を5円に引き上げると説明に来られました。
町会や子供会・老人会が行っている古紙回収に対する補助金。
7月1日から。
日本共産党は、5円から4円に引き下げたときも組み替え動議を出し、5円を維持する提案をしてきました。
今迄の流れをご覧ください。
平成28年の3月の当初予算議会。
柏原市議会 平成２８年３月１８日
議長 大坪教孝 殿
提出者 柏原市会議員 山本 真見
賛成者 柏原市会議員 橋本 満夫
議案第１号 平成２８年度柏原市一般会計予算に対する組み換えを求める動議
上記の動議を、柏原市議会会議規則第１５条の規定により提出します。
平成２８年度柏原市一般会計予算を下記のように組み換えを要求する。
記
復活・追加する項目
３、柏原中学校校舎耐震化・改修工事設計業務委託料 ２６，８１９千円
４、住宅用太陽光発電システム設置補助金（削除された予算の復活） １，５００千円
５、長寿給付金 １３，２２０千円
削減する項目
１、特別職給与費（副市長２名分を１人分） １３，２４９千円
２、自衛隊隊内生活体験研修負担金 ４０千円
３、いきいき健康づくり推進事業（３９，２６４千円） ２９，７６４千円
４、学力向上プロジェクトリーダー報酬（１人） ２，１４９千円
５、かしわらっ子はぐくみテスト実施業務委託料 ３，７８０千円
６、史跡鳥坂寺跡公有化事業（９８，０００千円） ２２，１００千円
以上
11番（橋本満夫議員） 日本共産党柏原市会議員団の橋本満夫でございます。
私は、会派を代表いたしまして、議案第１号 平成28年度柏原市一般会計予算の原案に反対、組み替え動議に賛成の立場から討論を行います。
・・・・・・・・・・
削除予算総額は１億5,738万2,000円です。このうち、柏原市の単独予算は7,108万2,000円です。
この財源を使い、拡充・創設する予算として、
１つ目に、リサイクル推進事業補助金です。
この補助金は、ごみの減量化とリサイクル活動の推進を目的に実施され、新聞紙など古紙回収を行った町内会、こども会や老人会などの団体に対し、柏原市が補助金を出す事業です。
27年度では１キロに対し５円だったのが、今年度、28年度は１円下げ、４円にするものです。
26年度では、43の団体が取り組まれ、平均１団体当たり14万円ほどの補助金がありました。
しかし、補助金が４円になってしまえば、14万円の補助金が二、三万円減ってしまいます。
これらの収入で各団体いろいろな取り組みをされています。
例えば、小学校１年生になる子どもに町会として学用品を贈呈するなど、各団体にとれば貴重な財源でした。
今でも大阪府下の自治体のリサイクル率が平均12％で柏原市は平均を下回る9.1％という実態の中で、本来なら補助金を上げてもおかしくありません。
一体下げるとは何事ですか。
市民の皆さんの貴重な税金をリサイクル率向上のため、各団体のために補助金を上げても、誰ひとり無駄とは言いません。
したがって、今回１キロ当たり４円に引き下げられた補助金を５円に戻すための予算として、新たに135万円を計上することは妥当であると考えます。
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議員の皆さん、るる申し上げましたが、予算、つまりお金の使い方を変えれば、柏原市のためにもなり、市民にも喜んでもらえる予算にすることは可能です。
以上の理由により、議案第１号 平成28年度柏原市一般会計予算に対して、原案に反対の立場、組み替え動議に賛成の立場の討論といたします。議員の皆様のご賛同をお願い申し上げまして、討論を終わります。ご清聴ありがとうございました。
ななんと各政党（会派）の判断は、
採決の結果は、大阪維新の会・自民党・公明党などの会派の反対により、予算の組み替え議案は、賛成少数で否決されました。
認定第１号平成28年度柏原市一般会計歳入歳出決算の認定
採決の結果は、橋本みつお以外の全議員（自民さん・公明さん・維新さんなど）の賛成で可決💢されてしまいました。
日本共産党の橋本みつおでございます。
私は、認定第１号平成28年度柏原市一般会計歳入歳出決算の認定について、不認定の立場で討論を行います。
４点目に、リサイクル推進事業補助金の削減です。
この補助金は、ゴミの減量化とリサイクル活動の推進を目的に実施され、新聞紙など古紙回収をおこなった、町内会、子ども会や老人会などの団体に対し、柏原市が補助金をだす事業です。
平成２７年度では１キロに対し５円だったのが、２８年度は１円下げ、４円にしました。
２６年度では、４３の団体が取り組まれ、平均１団体あたり１４万円ほどの補助金がありました。
しかし、補助金が４円になり、１４万円の補助金が２，３万円減ってしまいました。
各団体には、貴重な財源でした。
平成２７年度では、今でも大阪府下の自治体のリサイクル率が平均１３、８％で、柏原市は、平均を下回る９，３％という実態です。
近隣市である、藤井寺８，８％、羽曳野１０，２％、八尾１４，７％です。
そして、平成２９年度は、何があったかわかりませんが、２０銭引き上げられ４円２０銭に補助金が上がりました。
２８年度、引き下げた理由に正当性はありません。
令和５年３月議会。
厚生文教委員会。
議事録より。
橋本満夫委員 189ページのリサイクル促進事業補助金です。 令和５年度かな、556万5,000円計上されています。 これは町会とか団体が古紙回収などをしたときの補助金ですが、 令和５年度は１キロ当たり補助金は幾らでしょうか、 お尋ねいたします。 |
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◎松田一課長 １キログラム当たり4.5円です。
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◆橋本満夫委員 令和５年度は１キロ4.5円ということで、 過去の補助金とちょっと変わってきていますので、 過去の補助金の流れをお教えしてください、 お願いいたします。 |
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◎松田一課長 本事業への参加を登録していただいていた 地区や団体の方に対する補助金の交付は平成19年に開始され、 そのときの単価は１キログラム当たり５円であり、 その後、平成28年には１キログラム当たり４円、 平成29年７月には１キログラム当たり4.2円、 そして令和４年４月に4.5円となっています。 なお、単価につきましては、 各町会から値上げのご要望を伺っており、 アフターコロナにおける地域活動支援のため、 現在、予算内で単価の見直しについて検討しているところでございます。 |
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◆橋本満夫委員 平成19年から、前の岡本市長さんのときに５円つけて、
中野市長さんのときに４円に下げて、
冨宅市長になってから４円から４円20銭にしていただいて、
今、４円50銭、大分戻ってきていますけれども、
町会、なかなかコミュニティ会館などの利用が少ないとかで、
運営がしんどいという中では、私ところの町会もやっていますけれども、
正直１か月分、新聞とか段ボールをためておくのが大変ですけれども、
それが町会に役立つという形で、皆さん近所の方も協力していますので、
単価を元に戻していただいたら、よりまた町会とか老人会、
いろんな活動ができると思いますので、
ご答弁していただきましたけれども、よろしくお願いをいたします。
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