活動報告
柏原市では、夏休み期間が８月８日（土）～１６日（日）
の９日間で、大阪府下の自治体では、最も期間が少ない
自治体の１つです。
あとは、通常の授業が行われます。
給食がない午前中だけの授業もあるようですが・・・。
もし、クーラーが設置されていなかったら
どうなっていたでしょう。
考えるだけでぞーとします。
７年前の市議選でも「普通教室へのクーラー設置」を
公約し「少しでもいい環境で子供たちに勉強させてあげる、
これは、大人の責任ではないでしょうか」と訴えました。
私が議員になった平成１７年からクーラー設置を
議会で訴え続けました。
議事録がある議会検索の平成２１年からだけを検索しても
７３件ヒットしました。
「クーラー」という発言をした回数です。
最初に支援学級に設置され、その後は、
音楽室などの特別教室に設置されました。
そして繰り返し訴える中で中学校の普通教室に設置されました。
そして、昨年度に小学校の普通教室に設置されました。
平成２８年９月議会の議事録を紹介します。
整理番号41、小・中学校の普通教室へのクーラー設置
についての計画についてお尋ねいたします。
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◎尾野晋一教育部長 議員お尋ねの小・中学校の普通教室
への
クーラー設置につきましては、今年度、
平成28年度に予定しております図書室３室及び音楽室４室
への設置により、まずは小・中学校の音楽室及び図書室への
空調の設置が全て完了する見込みでございます。
また、平成29年度に予定しております柏原中学校の校舎の
耐震化工事の終了をもって、
全ての小・中学校の校舎の耐震化が完了することにもなります。
それを受けて、普通教室への空調設備の設置につきましては、
平成30年度からの４年間の予定で、
初めに中学校の普通教室など約60室へ設置を進め、
続いて小学校の普通教室など約120室へと順次進めてまいりたいと、
このように考えております。よろしくお願いします。
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◆11番（橋本満夫議員） 今、平成30年度から４年間で小学校、
中学校の普通教室へのクーラー設置を行うということで、
やっと具体的な数字が明らかになったと思うんですが、
今までの答弁では、先にまずは小学校、中学校の特別教室、
音楽室とか図書室をつけてから、
普通教室につけていくという答弁をずっといただいていたんです。
お聞きしたいんですけれども、
今年度で特別教室が完了すると言われましたけれども、
29年度で特別教室が完了するのであれば、
平成29年度、来年度には、もう普通教室へクーラーを
設置する
必要があったと考えられるんです。
今では30年と言われましたけれども、
なぜ１年おくれるんでしょうか、お尋ねいたします。
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◎尾野晋一教育部長 少し詳しく答弁させてもらいますと、
これまで平成29年度から毎年１校ずつの実施設計と
設置工事を
単年度で行っていくこととしており、
その結果、全小・中学校へ普通教室への空調設備の設置には
15年程度の期間を要するものと考えておりました。
しかしながら、今般、少しでも短期間に普通教室への
空調設備の設置を進めるということで、
改めて再検討しました結果、
平成29年度にまず中学校３校の実施計画を行い、
その後、平成30年度にその３校の設置工事と、
次年度、次の３校の実施計画を同時に予定することで、
早期に空調設備の設置が完了することといたしました。
議員ご指摘のように、実際、平成29年度に空調設備工事を
行う学校はございませんが、
実施計画を含めた５年間の予定で小・中学校への空調設備の
設置が行えることとなりますので
、結果的には当初我々が想定した予定よりも
早期に完了ができるものと、このように考えております。
以上でございます。
11番（橋本満夫議員） 今答弁いただきましたけれども、
私は大きな原因としては、当初柏原中学校の耐震化が
平成28年度で完了する予定やったけれども、
教育委員会の都合で１年間ずらして
、来年度に耐震化が完了するということがあると
思う中では、やっぱり私は教育委員会の責任かなと思います。
柏原市議会としてもクーラー設置に関しては
全会一致で決議も上げました。
一刻も早く全ての小・中学校の
普通教室にクーラー設置を求めます。
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2020年6月10日 5:27 PM |
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今日（９日）の新庁舎建設工事現場です。
昨日と比べ高くなりました。
現在、議会中ですが、議会で発言の大切さを 改めて実感しました。
議員2年生の時の話です。
平成17年の出来事です。
以前の市長が突然、山間地の土地を購入しスポーツ公園を 作りたいという提案がされ、議会も大変混乱しました。 結局なんやかや （途中市長の答弁でスポーツ公園でなくていいから土地を 購入したい） も飛び出し賛成少数で否決出来ました。 そして、長い月日が流れ・・・・ 
スポーツ公園は、 指摘していた通り恩智川遊水地に出来ました。
平成19年12月議会 ６番（橋本満夫議員） この場ではなかなか金額も示されないということで、 特別委員会で詳しいお話がまたあると思うし、審議もできると思うん ですけども、岡本市長が就任されて以来、財政難を理由にして 市民の皆さんの福祉や暮らしなどさまざまな市独自の制度が 打ち切られてきました。高齢者、障害者、母子家庭の福祉金の廃止、 歳末見舞金、中小企業利子補給金制度の廃止、そしてスポーツ施設の有料化、 住民基本健診の有料化、住民票などの発行手数料の値上げや公民館講座の有料化 、就学援助費の基準引き下げなど、 市民サービスの低下や市民の皆さんに痛みを押しつける改革がされてきました。 そして、今後計画されていることは、水道料金、下水道使用料金の値上げや、 一般家庭ごみの有料化までもが検討されています。 また、今後必要な事業としては、公共下水道の整備なども計画され、 既に実行に移されています。 国の構造改革路線のもとで、福祉や教育、医療制度が次々と 切り捨てられている中で、市民の皆さんは悲鳴を上げています。 そういう中で、市民の皆さんのニーズも高まり、 地方自治体の柏原市としてもやるべきことはたくさんあります。 高過ぎる国民健康保険料の問題、子育て支援の問題、教育予算の増、 高齢者の問題など多岐にわたり、みんな切実な問題となっています。 何も公園をつくるなとは言っていません。 市街地には公園をつくる必要はあります。 スポーツ公園をつくるのであれば、 以前計画のあった恩智川の遊水地につくるべきではないでしょうか。 それなら市民の皆さんにも喜ばれ、理解も得られるのではないでしょうか。 市民の皆さんが、市街地から離れたあの跡地の土地をわざわざ買って 総合スポーツ公園をつくることを、今本当に必要としているのかは、 やっぱりこれからも市民の皆さんにも聞いていく必要があると思います。 私ども会派の見解では、そんなところに今後お金を使っていくのであれば、 そのお金を市民の切実な要求である福祉や教育、 暮らしのために使うべきではないかと考えており、 今の段階では到底認めることができませんが、 （仮）国分東総合スポーツ公園特別委員会での審議を経て、 最終的な判断を今後させていただきたいと思っています。
2020年6月9日 8:52 AM |
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コロナ関連の支援策を紹介します
現在柏原市議会第2回定例会が25日までの会期で開会されています。
国のコロナ支援策関連の議案や柏原市独自の支援策の議案等が審議されています。
主なものをご紹介します。
①児童扶養手当の対象者に1人1万円を支給。
②1人親家庭の子ども（高校生まで）1人2万円支給。
③小学生の児童に1人1万円支給。この3つは、手続き不要です。
④市の広報でもありましたが、水道料金の基本料金が7月検針分から４か月間減額されます（704円×４か月で2816円）。
⑤自転車駐輪場の定期購入者の方は、期間を延伸して利用が出来ます。コロナの影響で定期は買ったが利用されていない方（市によると6割近い方が利用していない）が対象で、例えば、3か月定期購入の場合４・５・６月分であれば、６・７・８月分として利用できます。（各駐輪場での手続きが必要です）
国の法律改正により、柏原市の条例の一部改正がされるものは、
①低所得者の方の介護保険料が引き下がります。第1・２段階は、年間２８８３２円が２３０６６円。第３段階は、４８０５４円が３８４４３円。第4段階は、５５７４２円が５３８２０円にそれぞれ減額されます。
②国民健康保険料が減額されます。条件として、新型コロナウイルス感染症の影響により、主たる生計維持者の収入が前年に比べ、3割以上減収する見込みがある方です。（詳細は、6月12日発送の本決定通知書の中にお知らせがあります。）
テレビでも報道されていた国よる「地方創成臨時交付金」1兆円では、柏原市は、2億6千万円の配分があり、コロナ関連対策のため活用されています。
また、国会では第2次補正分として、新たに2兆円が計上されました。
まだまだ、多くの市民の方の生活・暮らしが大変な状況になっています。
ご要望・ご意見をお聞かせください。
2020年6月6日 5:15 PM |
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5日（金）は、第2回定例会の質問通告の締め切り日（正午）でした。
今議会は、1人議員（会派に属さない議員）の持ち時間は20分しかありません。
色々な事も考え悩んだ結果、コロナ禍関連も含め3問に絞ったというかひろがりました。
①高校生等（16歳から18歳）の子どもを育てる世帯への支援策の考えについて
②小中学校の給食費を無償化にする考えについて
③教育面・生活面・３密をさける必要性からも効果がある少人数学級を小学3年生以上に拡充させる考えについて
限られた時間でどう展開するのかを考えなければなりません。
多くの資料も用意できました。
いつも使うのは、ほんの一部ですが・・・・。
さあ、これからが勝負です。
原水爆禁止大阪府協議会より依頼がありました。
国民平和行進の奈良県から大阪府へのバトンタッチ集会が毎年柏原市で行われます。
大和川河川敷緑地公園の使用許可申請を柏原市の公園緑地係で行いました。
本庁舎の別館まで（３００ｍほど）移動しなければなりません。
マスクをしての移動で汗が吹き出しました。
藤井寺市柏原市学校給食組合議会の第1回臨時会の議案書も届けられました。
来週の12日（金）に議会が開会されます。
2020年6月5日 6:20 PM |
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平成３０年９月議会で要望していたことが実現です。
市民の方の声が行政を動かしました。
「雨が降って締め切ってたら何を放送しているのかわかれへん。橋本さん。どうにかならんの」がきっかけでした。
台風シーズンの前に実現できてよかったです。
柏原市ホームページより。
柏原市では、災害発生時等における情報伝達手段の一つとして、市民の皆さんに迅速かつ適切な避難情報を伝達するために、柏原市内２４箇所に屋外スピーカーを設置し、緊急放送を行っていますが、強風や雨などの気象条件や周囲の状況等によって、聞き取りづらい場合があります。
そのため、放送した内容をもう一度確認できるよう「防災行政無線電話応答サービス」を開始します。
下記の専用ダイヤルに電話して頂くと放送内容を確認できます。
平成３０年９月議会で要望した議事録を紹介しています。
答弁は
「お尋ねのテレホンサービスでございますが、
当初、今の無線に直接つけるとなると、
相当高額な経費を言われたので、
今のところ導入しておりませんけれども、
今後、経費的な面も含めて、
市民に情報が確実に伝わるような
対応を考えてまいりたいと思います。」
でした。
下記をクリックしてください。
2020年6月2日 5:47 PM |
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柏原市議会第2回定例会が開会されました。
会期は、２５日（木）までです。
コロナ禍での議会ということもあり、４０分に１度１０分間の休憩がはいり、換気が行われました。
提出案件は、コロナ関係の専決処分（すでに執行しての報告）や予算・人事案件等を含め、46案件です。
それぞれの案件について説明がありました。
柏原市独自の施策では、「児童扶養手当の対象者に１人１万円給付」
「１人親家庭の子ども（中学生まで）１人２万円給付」
「小学生１人１万円支給」等の提案がありました。
令和2年第2回定例会提出議案です。
2020年6月1日 9:09 PM |
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大阪府のホームページより。
恩智川は寝屋川水系のひとつに属する一級河川です。
恩智川（法善寺）多目的遊水地は寝屋川流域を洪水
から守るため、寝屋川流域総合治水対策の一環として
進めており、恩智川の洪水を一時的に貯留する施設
として平成22年度から柏原市法善寺四丁目にて工事を
行っています。
工事内容は、多目的遊水地の周囲を恩智川本川の堤防と
同じ高さで周囲堤を巡らせると共に、
水を溜めるために地面より下を掘削しています。
併せて、遊水地に溜めた水を恩智川に戻すための
排水門の工事を実施しており、今後は恩智川の水を
遊水地内に引き込むための越流堤の工事を行う計画で、
令和6年には一定の治水効果を発揮できるように進めています。
平成23年6月議会
整理番号25、都市整備。恩智川多目的遊水地事業の進捗状況と今後の計画についてお尋ねいたします。
北村達夫政策推進部長 私からは、橋本満夫議員の一般に対する個人質問のうち、
整理番号25についてご答弁申し上げます。
質問事項は都市整備、質問要旨は恩智川多目的遊水地事業についてでございます。
現在、大阪府により整備が進められております恩智川多目的遊水地は、
市域の大雨により恩智川が増水した場合、その水を一時的に遊水地にためておき、
水位が下がった後に徐々に恩智川へ排水することにより寝屋川下流部の負担を軽減するもので
、総面積が11.4ヘクタール、貯留容積が16万立方メートルの施設でございます。
お尋ねいただいております現在の進捗状況といたしましては、
大阪府によります用地買収率が平成23年５月末時点で95.8％で、
現在は文化財の発掘調査を進めながら遊水地の掘削が行われております。
また、今後の予定といたしましては、
引き続き文化財の発掘調査と遊水地の掘削に取り組んでいくこととされており、
調査が終了した部分から順次築堤工事を行い、並行して排水門や管理棟、
管理橋などの付帯工事が行われます。
なお、事業の概成は、今後10年から15年程度を目標に進められておりますが、
文化財の発掘状況に依存するなど不確定な要素が多く、現在、明確な概成時期は示されておりません。
また、市の上面利用につきましては、事業の進捗状況にあわせ、
市民の皆様や議会にもお諮りしながら検討してまいりたいと考えておりますので、
よろしくご理解賜りますようお願い申し上げます。
私からは以上でございます。
５番（橋本満夫議員） それでは、整理番号順に再質問をさせていただきます。
整理番号25、恩智川多目的遊水地事業の進捗状況と、今後の計画についてお尋ねしましたが、
昨年の12月議会での部長の答弁では平成28年と言われましたが、今の答弁では、
文化財調査にこれから最高15年もかかるという内容でした。
大阪府のホームページでは、法善寺多目的遊水地整備事業として、
寝屋川に合流する上流部（柏原市法善寺４丁目及び八尾市神宮寺３丁目）に遊水地を計画し、
既に完成している花園、また工事中である池島、福万寺とともに、恩智川の洪水を一時貯留し、
洪水時に１級河川寝屋川下流部への流量負担を軽減する。
大阪府立八尾翠翔高校のグラウンドを使用し、柏原市が運動施設等の整備計画を行うことにより、平常時、
多目的施設としての機能を図るとあります。
そして、スケジュールとして、ホームページでは、
今年度から始まりましたが、平成21年度から７年間かけ、27年度に向けて文化財調査開始と書いています。
ここでお聞きしますが、なぜあと５年の計画が３倍の15年もかかるか。
どんな説明を大阪府からお聞きでしょうか、お尋ねします。
北村達夫政策推進部長 お答えいたします。
議員ご指摘のとおり、昨年の本会議で私のほうから当事業の完成時期を大阪府に確認の上、
平成28年度と申し上げました。これも事実でございます。
ただ、この時期につきましては、大阪府のホームページでも載っておりますように、
大阪府が当事業の事業認可を取得されたときの完成予定時期ということで、
昨年の12月の議会のときにも当然、私のほうから大阪府のほうに確認したということもございます。
ただ、今回、本年１月より実際現場ということで、文化財調査、現在入っております。
それに先立ちまして、地元の方々への説明会の中で、
その文化財の発掘状況の影響によっては完成までに15年程度は要する見込みであると説明されております。
このように一気に10年間延びたということになるわけでございますけれども、先ほども申し上げましたように、
工事着手に際しまして、
大阪府のほうで工程につきまして再見直しというか再検討された結果でこの完成時期が延びたもの
ということで聞いております。よろしくご理解のほどお願いいたします。
５番（橋本満夫議員） 部長、あと15年ですわ。私、60歳になります。
ことし生まれたお子さんなんか中学校を卒業する年です。まだまだ先の話です。
問題は、今フェンスで囲まれた立ち入ることのできない広大な土地です。
文化財調査に支障のない一部を市民に開放し、子どもたちが自由に遊べる空間とか、
犬が走りまくるドッグランに利用できないか。
これだれでもが思うことと思いますが、あと15年もかかるという中で、あの広大なフェンスで囲まれた、
もうほとんど土地の買収も終わっているあの土地、
やっぱり市民のために有効に使いたいという思いはあると思うんですが、市としてどのようにお思いでしょうか。
北村達夫政策推進部長 お答えいたします。
現在、さっき、これから15年かかるということで、当然その用地につきましては、
遊水地ということで浸水対策を目的とした事業取得ということでございます。
大阪府のほうにも確認いたしました。まずは浸水対策を目的に公費を投入して取得した事業用地であるということから、
本来、法的には目的外使用はできないというのが原則、基本でございます。
それとまた、担当者、担当部局に言わせれば、当事業用地にご協力いただいた方々は、
先祖代々大切に管理または耕作されてきた農地であり、その方々の心情を考えると容易には承諾はできないと。
まずは早期完成が大阪府の使命というふうに認識しているというふうに聞いております。
ただ、15年間ということで、これからまだまだ長い期間がございます。
市のほうといたしましても、何らかの形で暫定的に使えないかということで申し入れした結果、方法といたしましては、
法的に問題はあるが、地域の皆様の総意のもとで要望が出されれば、
府としても話し合いには応じられるかなということでございますので、
あくまでも市を通じて、地元の方の総意ということで要望されれば、
市のほうとしても大阪府に対して要望していくということを考えておりますので、よろしくご理解のほどお願いいたします。
５番（橋本満夫議員） 今、部長が言われたように、ずっと昔から農業をされていた方、あそこで住んではった方が、
大雨が降った場合、洪水になって大変なことになるからというて、大阪府が平成28年ぐらいにできるからというて、
まだ確かに農業されている方いらっしゃるけれども、そこを市民のため、府民のためにというて買収されたわけですわ。
それがあと15年もかかるという中では、やはり逆の立場でいうたら、
本当に市民のため、府民のために有効利用することが第一と思う中では、
隣接している法善寺、特に山ノ井、畑してはった人が多い中では山ノ井とか法善寺、
平野の住民の皆さんの意見をやっぱり聞いて、最終判断するのは大阪府ですけれども、
市としても本当に市民のために有効に利用できるように大阪府にも働きかけていただくことをお願いして、次に移ります。
東側は、要望した通り、スポーツ広場と子ども達が自由に遊べる広場になっています。
現在の工事状況です。
2020年5月31日 6:32 AM |
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6月1日（月）に開会される第2回柏原市議会定例会に向けた議会運営委員会が28日に行われ傍聴しました。
まず、議案書にびっくりです。
分厚い。
通常の6月議会であれば、提出される案件も少ない。
今回は、コロナ関係の専決処分（すでに執行しての報告）や予算・人事案件等を含め、46案件もあります。
それぞれの案件について説明がありました。
今議会は、先の幹事長会議（各会派の代表者会議）（私は、出席できません）で、通常であれば、6月議会は、個人質疑・質問（1人40分）を行います。
しかし、コロナ対応に追われる職員さんの負担の軽減から、1人20分計算の代表質疑・質問を行うことに決まりました。
4人会派は、80分、私は、20分です。
議運終了後は、給食組合の事務局職員さんから報告を受けました。
6月8日（月）～12日（金）までは、簡易給食（パンかご飯と牛乳等）。
15日（月）から19日（金）は、２品献立（ごはんであれば、ハヤシライス等）。
22日（月）から通常の献立になります。
「給食実施時の衛生管理について」という文書も配布されました。
これは、各学校長・先生に徹底されるようです。
配膳前・配膳時・喫食時・片付け時での注意点がかなり細かく示されていました。
まず感じたのは、現場の先生の負担がかなり増します。
そして、本来子ども達にとって楽しい給食の時間が・・・・。
「全員の机を前に向けたまま食べ、飛沫を飛ばさないよう会話は控える」等の注意点が多く提起されています。
コロナ感染予防（「食べ終えた児童生徒は、マスクをつけて事績で静かに待つ。片付けは、全員が食べるのを終えてから行うこと」等）のためですが、子どもたちも混乱しそうです。
柏原市の職員さんのスピード感にあっぱれの話しです。
先日、地域の方から道路沿いの低木の件で相談を受け、担当課にお願いをしてました。
早速対応していただきました。
2020年5月29日 7:50 AM |
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ＤＶ被害の方から相談を受けました。
市の職員さんも親切・丁寧に対応してくれました。
ひとまずは、解決しました。
そして、勉強にもなりました。
コロナ禍の中で、吉村維新知事が連日報道されています。
松井知事時代にあったことを思い出したので投稿します。
（蒸し暑いので小型扇風機で対応）
柏原市議会の平成30年第３回定例会（9月）で、個人質問をしました。
登壇しての最初の発言です。
（ちなみに右斜め下で聞いてるのが、維新の市長です。）
議会議事録より。
11番（橋本満夫議員） 皆さん、こんにちは。11番議員、
日本共産党の橋本満夫でございます。
私は、平成30年第３回定例会におきまして、
市政一般について個人質問をさせていただきます。
私が最後の質問者です。
最後までのご協力をお願いいたします。
最初に、台風21号、
北海道での地震で被害に遭われた方々に
お見舞いを申し上げますとともに、
お亡くなりになられた方々に
心よりご冥福をお祈り申し上げます。
さて、このたびの台風被害は、
大阪各自治体に大きな被害をもたらしました。
いまだに停電が続く地域もあります。
そんな中、大阪府教育委員会は、
台風から２日後の６日木曜日に、
内申点に影響を与える中学３年生に対し、
チャレンジテストを行いました。
生徒たちのことを考えると怒りを禁じ得ません。
大きな被害が出る中で、
大阪府民のために陣頭指揮をとるのが
大阪府松井一郎知事の責務ではないでしょうか。
しかしながら、台風の３日後の７日金曜日から
１泊２日で党務のために沖縄県知事選挙の応援に行き、
日本維新の会からの推薦状を手渡しました。
その後、９日日曜日からは、万博誘致要請のため、
１週間の予定でハンガリー、デンマーク、
イタリア訪問に飛び立ちました。
大阪府内では、今なお停電が続き、
関係機関は復旧対応に追われています。
災害対応の司令塔が１週間も不在です。
ある大阪府職員の声です。
松井知事は、このような状況でもカジノつき万博
にかけるしかないとばかりに
誘致活動にヨーロッパに行った。
大阪では、泉州エリアを初め数万世帯が今も停電、
人々の生活の復旧ほど大事なことはない。
経済成長の意味でも復旧こそ急務。
松井知事の経済施策が根本から間違っていると言われています。
私は、この一連の知事の行動に
一大阪府民としても大きな怒りを覚えます。
それでは、一般質問を行います・・・・・・・
と発言し、質問をしました。
しんぶん赤旗より。
あ
2020年5月25日 7:04 PM |
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午前中は、市役所で実務仕事をしました。
市役所控室から見える風景です。
しかし、携帯に電話が多数かかってきました。
多くは、特別定額給付金の件でした。
「申請書の字が小さくて、わからない」「書類を確認して欲しい」や「近くにコンビニがなくコピーがとれない」等の相談でした。
役所からの書類は、ご高齢者の立場に立って出来るだけ大きいな字で、わかりやすくする必要性を改めて実感しました。
お昼ご飯は、ワンコイン弁当でした。
午後からは、仕事を切り上げ、訪問相談に切り替えました。
ある自治体では、身分証明の分るものの例として、免許書かパスポート・マイナンバーカードと記載し、市民の方から「ありません」の連絡が殺到しているらしいです。
健康保険証や介護保険証でも構いません。
6月議会に向け、ある担当課の職員さんが説明に来られました。
のちに市民の方に案内する説明文の原案を見せていただきました。
「これでは、わかりにくいと思います。ここは、強調して目立つようにした方がいいと思いますよ。」と助言しました。
「わかりました、その方向で考えます」と返事が返ってきました。
2020年5月20日 6:04 PM |
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