次にまいります。整理番号34、かしわらっ子はぐくみテストを民間の教育産業に378万円も出し小学校１年生から６年生にテストを実施する必要性とテストを受けた児童の割合をお尋ねします。

◆11番（橋本満夫議員）　今、受験というんですか、テストを受けたのは98％、実数では68人が受けてないということですね。これがはぐくみテストです。もう見てはると思いますが。 　これは小学校１年生の国語です。ページをめくらなあきませんわ。これが算数。ページをめくらなあきませんわ。 　小学校４年生の国語。これは何と書いていますか。テストを始める前に、この問題用紙には学年、組、番号、解答用紙には学校名、学年、組、番号、名前、誕生日を書きましょう。解答用紙、学力テストと同じですやんね。 　私は、このテスト見てびっくりしました。通常１年生、皆さんもご記憶があって、それぞれちょっとうん十年前の違いはあるけれども、私のときは小学校でいうたら一枚裏表のテストですわ。それが今回、テスト時間は40分と書いて、国語は13ページあります。算数は15ページもあります。これは日ごろ子どもたちがテストを受けている分量とかけ離れ過ぎです。このテストを１月に受け、小学校１年生の児童が１時間目のテストを受け、休憩時間にいなくなり、２時限目のテストをボイコットした。子どもの気持ちがわかりますか。テスト中に、もう無理、わからんと言って、教室に入れない子どもの気持ち、教育委員会はわかりますか。 　ここでお聞きします。支援学級に通級する児童に対しての対応と、テストの点数は学級、学年、その学校の平均点に関係するのかどうかをお尋ねします。

◆11番（橋本満夫議員）　「今後は」ということは、今回はしてなかったんでしょう。今、何と言いはりましたか。支援学級に在籍する子どものテストの点数はクラス集計に入らない。そして、今後は保護者に説明責任を十分すると答弁されました。 　これは、私は大問題やと思いますよ。柏原市が好きなテレビ局の４チャンネル、ＭＢＳの「憤懣本舗」が飛びついてくる内容ですよ。今回、保護者に説明もせずに、支援学級に通級する子どもの点数が、在籍する、現学級制なので、クラスにちゃんと入っています。そこにカウントされない。 　確かに、支援学級には知的障害、身体障害、あと発達障害の児童も在籍していますが、今のご時世、不登校ぎみの子どもとか、通常の30人以上おるような教室に入られへんような児童生徒さんもたくさん通っているわけです。今も言いましたが、現学級制なので、各学年のクラスには在籍している。この子どもたちのテストがクラス集計から除外されている。別物扱いにされている。クラス集計に入れると平均点が下がるからですか。別物にされた当事者である子どもや保護者の気持ち、教育委員会はわかっていますか。このテストを受け自信をなくした子どもがどれだけいるのかご存じですか。勉強嫌いになる、学校嫌いになる、結局、学校に行けなくなる。教育委員会は不登校の児童のことをどう考えていますか。 　ある生徒さんがいました。途中で、小学校４年当時、急に学校へ行けなくなった。親は怒って、かばんを持って、その子どもを学校まで抱きかかえて行った。でも、いろんな理由があって学校に行かれへん。中学生になって、支援学級にも通級し、どうにかこうにか卒業し、高校も今そういう不登校ぎみの生徒を受け入れる私立の高校があって入った。その子が今、二十になって、高校卒業後も家にいます。ことしの二十の成人式、やっぱり行けませんでした。 　公立小学校でのつまずきが、不登校が－－みんなとは言いません－－中学校、高校、社会人になっても影響する。そういう不登校の児童が今、柏原市の中学校各学年に１人おるんでしょ、50人以上おるわけでしょう。そういう中で、支援学級に通う子どもたちは、決して障害があるなしにもかかわらず、今、通級している、その子のテストの点がクラスには反映されない。 　校長先生の判断で、家族の了承も得ず、支援教室に通級する児童がかしわらっ子はぐくみテストを受けさせてもらわなかった問題。ある学校で、かしわらっ子はぐくみテストの平均点が全国に比べ平均点である。逆に、この学校は低いと職員に校長先生から報告があった問題。 　現場の先生の声です。子どもに対する虐待である。明らかに全国学力テスト対策であり、学校間、学年間で競争をあおっている。担任への精神的な抑圧すら感じてしまう。今回限りで廃止すべき。現場の職員の自主性や意欲をそぐ以外の何物でもない。かしわらっ子はぐくみテストがあるということが心のどこかにあったので、別冊の付録もプラスして冬休みの課題にした。遅刻の多い児童へは前日に保護者に電話をした。算数、国語を受け、１年生は集中がもたない。２時間目の国語は問題にしっかりと向き合えない児童が多かったなど。これは先生の声です。一番大事な現場の先生の声が、こう感じてられている。 　柏原市教育委員会は、このかしわらっ子はぐくみテストで、子どもたちに、答弁では、このテストをすることで、調査結果を効果的に活用することで学びの保障及び学力向上につながる有効な手だてとなり得る。その必要性を認識していると答弁されましたね。続きは総務文教委員会でします。

◆橋本満夫委員　287ページ、下から３つ目、かしわらっ子はぐくみテスト実施業務委託料、まず、５年度決算に比べ決算額が減っているんですが、理由をお尋ねいたします。

◆橋本満夫委員　今現在は小学校の３・４・５・６年生でやっていますが、令和６年度のはぐくみテストの教育委員会が思われている成果についてお尋ねいたします。

◆橋本満夫委員　今の答弁、これ私、多分毎年はぐくみっこテストは質疑していると思うんですね。今回、本会議で、ある議員さんが全国学テの成果を質疑して、教育監が答弁されたら、何かはぐくみテストの成果とよく似ているなと思ったんですが、いま一度、全国学テの成果を教育委員会としてはどう思われているのかお尋ねします。

◆橋本満夫委員　はぐくみテストが子どもは自分の課題や成果を把握できる、教員は授業改善に活用できます。今言われた全国学テは、子どもたちの状況を客観的に把握することができる、教育施策の成果と課題を的確に把握できると、同じなのかな。それは全国学テは６年生と中３だけれども、これ、今250万ですね、決算額は。これ10年やったとしたら2,500万です。 　昨日、私もリビエールホールへ行かせてもらって、先ほども言いましたが、10年前に比べて、10年前は７人だった外国人が今は74になったかな。そのうち日本語教育が必要な、日本語が読めません、日本語がしゃべれません、昨日のビデオでは、読むことはできたけれども、日本語が理解できない子どもに対してのビデオを見させてもらいました。そういう子どもが増えている柏原市と、小学校、中学校のそれぞれの支援学級に属する児童・生徒もめちゃめちゃ増えています。そういう人らに、今、大阪府はすくすくウォッチ、５・６年生に同じような趣旨でやっている中で、単年度は250万か分からんけれども、今後10年やったら2,500万だという中で、これ、私は今の柏原市の児童・生徒の現状を見て、本当に必要なんかなと感じるんですが、教育委員会のお考えをお尋ねいたします。

◆橋本満夫委員　毎年と同じような答弁ありがとうございます。 　昨日も、日本語教育が必要な、小学校９校のうち６校もおる。中学校６校中６学校全部その中学校には外国人、やっぱりしんどい、本当にこれ、今の教育として大変だなと思いました。 　奈良教育大学の教授によると、集団の教育も大事にする、プラス個別の教育も大事にする、今先生が少ない中で、本当にこれからどうしていきはるのかな。この外国人は今74名かな。はぐくみテストなんか分かるわけないと言ったら怒られます。まず日本語が読めないとか、支援の子、そういう子どももおる中では、そこも見極めて、私はテスト漬け、全国学テ、すくすくウォッチ、中学校チャレンジテスト、小学校には３年生から６年生、中学生は中間テスト、期末テスト、テスト、テスト、テスト漬けにして教育って上がらんと思っています。もっともっと大事なことがある中では、今後このはぐくみテスト、本当に子どもたちのために、教員のためになるよう、また考えていってほしいなと思います。

橋本満夫委員　先ほどのスタディ・アフターの下のインクルーシブ教育支援教材使用料252万5,000円、これは本会議の答弁にもあったと思うんですけれども、この間やられてきたかしわらっ子はぐくみテストを令和８年度からなくして、その財源を使って、新しく使用料252万5,000円が計上されていると思っています。 　私はこの10年間、このかしわらっ子はぐくみテストをやっぱり子どもたちをテスト漬けにしているんだという形で、毎年、問題点を指摘した中では本当に歓迎いたします。 　そこで、お聞きします。10年間続けてこられたということは、しっかりと総括というか、どんな成果があったのか、どんな課題があったのかをお尋ねいたします。

◆橋本満夫委員　これ10年前、当時の中野市長時代に導入されたんですけれども、このはぐくみテストに対して、何か保護者からの声、何かあったでしょうか。

◆橋本満夫委員　こういうときは悪いことは言わないと思うんですけれども、これ教育委員会にもある保護者の方が出されたお手紙です。 　児童が自身の学習状況について知ることにより、学習に対しての目標を持ち、その向上に向けて意欲を高めると言われていますが、先日、子どもがはぐくみテストに向けての宿題だと過去の問題を持ち帰り泣きました。特に実施前の一、二週間は、通常の授業や宿題が二の次になり、大切な日常を割き対策されていると毎年伝わります。そのようなことに何の意味があるのか。子どもたちや先生の負担以外、感じられません。私たちの大切な子どもたちに、私たちの税金をもっと意味ある温かいものに活用していただきたいと切に願います。こういうお手紙も教育委員会に届けられています。 　という中で、はぐくみがなくなって、新しくインクルーシブ教育支援、簡単にどのようなものかをお尋ねします。