柏原市まちづくり基本条例に基づいて協働のまちづくりを進めることについて④
９日（月）は、感謝の日。
しんぶん赤旗の配達を２地域。
２℃と冷え込んでいました。
記事。
首相カタログギフト お金どこから/神戸学院大学教授 上脇博之さんに聞く/党支部支出なら領収書の公表を/官房機密費から違法支出か
登校見守り挨拶活動。
冷え込む朝でしたが、お天気で気持ちよかった。
散歩中の方（中学校１年生の時の担任の先生）が「市民文化センターの件、どうなりそう」と聞かれてきました。
「６年後の新築の方向で言っています」と返すと「計画性がないな」と嘆いておられました。
市役所へ。
議案に対する代表質疑の本会議。
１５時３０分より江村じゅん議員が行いました。
お疲れ様でした。
ひ孫が生まれました。
６日（土）に孫からラインがありました。
里帰り出産のため、熊本県に帰っています。
１か月検診が終わった八尾に帰ってくる予定です。
羽春（うる）ちゃんです。
橋本みつおの質問原稿を紹介します。
最終回です。
あくまでも基本原稿です。
答弁は、簡略化します。
整理番号３８柏原市まちづくり基本条例に基づいて協働のまちづくりを進めることについてですが、
突然に柏原市は、財政難を理由にして市民文化会館（リビエールホール）と市民文化センター（図書館・公民館）、堅下合同会館を閉館して、財政難と言いながら約３４億円もかけて柏原中学校横にある旧ハロワーク・旧柏原東幼稚園の跡地に３つの複合施設を新築すると決定したことを報告されました。
そこでお聞きしますが、市長は、柏原市まちづくり条例に基づいて市民と協働のまちづくりを進めることを重視されていますか、お尋ねいたします。
（複合施設の整備方針は、条例に基づいて進めてきた。住民説明会を開き、説明をしてきた）
答弁されましたが訳わかりません。
冨宅市長は、柏原市まちづくり基本条例の中身を理解されていますか。
柏原市まちづくり基本条例に基づいていません。
お聞きします、(この条例の位置付け)第3条 この条例は、まちづくりの基本となるものであり、市民及び市の機関は、この条例に定める事項を最大限に尊重しなければならない。とありますが、尊重されていますか。いかがですか。
（最大限、条例に定める事項を尊重します）
市長の認識はおかしい。
憲法は、権力を持つ政治家や公務員が守らなければなりません。
法律は、国民が守らなければなりません。
柏原市の条例は、柏原市内だけで通用する法律みたいなものです。
次にお聞きします。2 市の機関は、市の条例、規則等の制定改廃及びまちづくりに関する計画の策定又は変更に当たっては、この条例に定める事項との整合を図らなければならない。とありますが、整合性がありますか。いかがですか。
（ 住民説明空きを開いたので整合性が図られている ）
今回、計画を変更されました。にも拘わらず、住民説明会では、施設の複合化を決定事項と報告されています。
今年の広報かしわらの１月号に休館中の代替え施設のイメージが掲載されています。
ここには、複合化施設完成までの間は、市民の皆様にはご不便をおかけしますがと続いています。
これは、どう言うことですか。
どこで誰が複合化施設建設を決定したのですか。
議会には、予算も条例も何も審議もしていません。
柏原市まちづくり基本条例から見てもおかしいです。
この記事は大問題です。
全く条例の整合性は図られていません。
条例違反です。
冨宅市長の責任です。
市長、失格です。
議会は、市民文化センター長寿命化改修工事設計業務委託料５５００万円を可決しました。
そして、すでに執行してしまったリビエールホールの大ホールと小ホールの空調の修繕とトイレの様式化の工事をするための設計業務委託料９７８万８９００円を決算で承認しました。
議会の審議をなかったことにするんですか。
冨宅市長は、１２年間八尾市の職員をされていました。そして、１期市議会議員もされました。おかしいと思いませんか。
今回の提案は、無茶苦茶です。
次にお聞きします。(まちづくりの基本理念)
第4条 まちづくりは、夢のある地域社会の実現に向けて、柏原市の現在及び未来に責任を負うことのできる市民主体のまちづくりを行うものでなければならない。とありますが、市民主体になっていますか。
（ 条例通り進めていく）
市長は、住民説明会に出席されていませんでしたが、ビデオ撮影を職員さんがされていましたが、ご覧になられましたか。
ご覧になられたら今の答弁はできません。
市民主体に全くなっていません。
参加者からは、なぜ市長がいないんだ。
市長が出席すべきだの声がありました。
冨宅市長、住民説明会の録画ビデオをご覧になってください。
次にお聞きします、第2節 市の機関の責務 第8条 市の機関は、市民自らがまちづくりについて考え、行動することができるようまちづくりに関する情報を積極的に公開し、提供することにより市民と情報を共有するよう努めなければならない。とありますが、情報の共有から見ても市民の皆さんへの情報の提供はできていますか。
（住民説明あきゃ広報で情報公開してきた ）
市民の代表は議会です。
今回の出来事は、まさしく議会軽視です。
次にお聞きします。2 市の機関は、市民のまちづくりへの参加の機会を積極的に設けるとともに、まちづくりに関する市民からの意見、提案等を適切にその施策に反映させるよう努めなければならない。とありますが、いかがですか。
（ 財政なんである。複合施設は、市民の意見を反映させたい ）
決定事項を報告して、施設を残して欲しいと言う市民の声をどう反映させるのですか。
次にお聞きします。第11条 市の機関は、次に掲げる施策を行おうとするときは、あらかじめその施策を公表し、市民参加の手続を行わなければならない。
(1) まちづくりの基本構想及び基本的事項を定める計画等の策定又は改廃
(2) 広く市民に適用され、市民生活に重大な影響を及ぼす制度の導入又は改廃
(3) 市民の公共の用に供される施設の設置に係る基本計画等の策定及びその利用や運営に関する方針の策定又はそれらの変更とありますが、いかがですか。
（ 住民説明会を行った ）
まさしくこの間、取り組んできた「柏原市公共施設等再編整備基本計画」ではありませんか。
市民の皆さんと作り上げてきた計画です。
この計画を覆したんですよ。
最後のお聞きします。(意見等の取扱い)
第13条 市の機関は、広く市民の意見等を聴くため、市民参加の方法を行ったときは、提出された意見、提案及び情報を総合的かつ多面的に検討しなければならない。とありますがどう検討されるのですか。
（総合的多面的に検討する）
今回の提案は、柏原市まちづくり基本条例に違反しています。
冨宅市長の責任は、きわめて重い。
住民説明会の説明では、複合化施設の完成予定は、６年後の令和１３年です。
６年間も柏原地区には、図書館がない状態が続きます。
また、６年間も文化と芸術の拠点の文化会館が柏原市に無くなってしまいます。
市民文化会館・リビエールホールは、文化と芸術の拠点ですよ。
しかも、建設されてまだ２７年です。
まだ２７年しか経っていません。
なんてもったいないことをするのですか。
市民の皆さんの貴重な財産です。
最後にこんな記事を見つけました。
大阪府柏原市は、市民文化センター長寿命化改修工事の実施設計に着手する。
基本・実施設計は建綜研が担当しており、8月に完了する見込み。
その後、早期に建設工事の一般競争入札を公告し、12月までに施工者を決める。
同月の市議会で契約締結の承認を得たい考えだ。
2025年1月の着工と27年3月の完成、同年5月の開館を目指す。
24日、基本設計図書を公開した。
RC一部S造4階建て延べ2890㎡の施設を改修・増築し、同3174㎡の生涯学習・文化情報拠点施設として開設する。工事ではZEB(ネット・ゼロ・エネルギー・ビル)化実現を目標として、耐震補強や屋上防水、外壁・内装の改修、バリアフリー改修、電気・空調設備改修などを実施する。
1階に図書館やロビー、2階には多目的室3室と実習室2室、調理室、和室、3階には多目的室2室と大会議室などを配置する。4階部分は機械室。
図書館は、従来の貸し出し型から滞在型への転換を図り、公民館は貸室機能の充実と利便性の向上を追求する。
隣接する上市公園では、図書館と一体となる広場の整備などを計画しており、建設工事と一括して発注することを検討している。
工事場所は上市4-1-27。基本設計公告時の想定では、工事費は約12億円(税込み)。とありました。
最後にもう１度言います。市長の責任においてりビエールホール・市民文化センターの統合計画は白紙撤回すべきです。
以上を持ちまして質問を終わります。御視聴・ご協力ありがとうございました。
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