橋本みつお議員ブログ

活動報告

柏原市総合防災マップ（役にたちますよ）と14区小松ひさしポスター

本日（25日、土）は、後援会の方と地域訪問🚶をしました。

この季節は訪問には最適な気候☀です。

お茶屋さん🍵が「地域のコミセンや老人会館でのこく告別式が激減し、売り上げが落ち込んで⤵しまった」

「森友学園の問題は、真相を明らかにしゃなあかん、共産党に頑張ってもらうしかない❗」

「大阪維新にはもううんざり」等、多くのご意見と激励💪を頂きました。

今日は、留守宅が少なく会話も大変弾みました。

日本共産党の大阪14区候補者の小松ひさしさんのポスターが出来ました。

河川の浸水想定や土砂災害の警戒区域⚠、避難関連施設、ＡＥＤの設置場所などの情報を、市域を１５分割にした地図上に掲載いたしております。
また、災害に役立つ情報についても、詳しく掲載しておりますので、各ご家庭で防災・減災の一助としてお役立てください。

P1  目次
P2～P3 風水害
P4  地震
P5  土砂災害
P6  地域ぐるみの防災対策・いざという時に備えて
P7～P8 避難情報
P9  洪水
P10～P11 避難所一覧
P12～P13 柏原市全域図
P14～P15 本郷・大正
P16～P17 上市・古町
P18～P19 清州・堂島町・河原町・今町
P20～P21 法善寺
P22～P23 平野・山ノ井町
P24～P25 太平寺・大県
P26～P27 安堂町・高井田
P28～P29 国分本町・国分西・田辺
P30～P31 国分市場・国分東条町
P32～P33 旭ヶ丘
P34～P35 片山町・石川町
P36～P37 玉手町・円明町
P38～P39 青谷・峠
P40～P41 雁多尾畑
P42～P43 本堂・雁多尾畑
P44 協賛一覧

災害に備えて

副市長２人の必要性についてと初めての出来事

本日（24日、金）は、JR柏原駅西口で後援会の皆さんと一緒に宣伝📢活動からはじめました。

森友学園の問題💢です。

特に昨日、国会においての証人喚問での答弁で自民党や日本維新の党の国会議員と大阪府知事が出てきた事を中心に訴えました。

12年間西口で朝宣伝をしていますが、初めて🔰の出来事がありました。

近くに交番があるのですが、警察官👮がこられて、「うるさいの苦情の電話があったので音を少し落として欲しい」🙏という内容でした。

いったい、今回の出来事⁉は何を意味しているのでしょうか。

もしかして大激震の前触れ⁉

今日配布したチラシです。

今日は10時から臨時議会が開催されました。

議案は空白🈳になってしまった副市長1人の人事案件でした。

3月10日に前市長に辞めさせられた、松井さんが再び任命されました。

日本共産党は、柏原市には、2人も必要ない❗と一貫して主張していました。

自民党さんや公明党さんの議員さん達は、副市長は、2人必要と予算も認められていました⤵。

今回の1人の副市長人事は、日本共産党の声を冨宅市長が受けとめた事になります。やったね💪🙌👏😃❗

平成２９年度第１回柏原市議会で、日本共産党柏原市会議員団を代表し、橋本みつおが行った質疑内容です。

整理番号３１　議案第１号　平成２９年度柏原市一般会計予算　歳出　一般管理費職員給与の中に、特別職の給与も含まれています。２人の副市長の人件費もあります。２人の副市長の必要性⁉と副市長１人分の手当等を含めた１年間の給与は幾らなのかについてお尋ねいたします。

答弁ー課題を解決に導くためには、副市長２名の執行体制により、現在実施している事業のきめ細やかな精査や再構築を行うことができる。

それでは、再質疑をさせていただきます。　

昨年、議会で市長はこのように述べられています。

「　議会の本会議の答弁の中で、事務方、技術方という言い方をいたしました。たまたま今般、奥田部長、そして松井部長という形でお願いを申し上げております。今回につきましては、一番わかりやすく技術部門、それから事務部門と、これは事務方、技術方という分け方ではなく、これは仕事全般を２つに、もちろん、奥田部長に着任していただいても、事務部門の一部を所管してもらうということもあり得ますし、役割分担という見方でご理解をいただいたらわかりやすいかなと思います。」と答弁されました。

現在事務方を担当した、松井副市長は、政策推進部・にぎわい都市創造部・健康福祉部及び、こども未来部に属する事務を担当されています。これら以外は、技術方を担当した奥田副市長です。上下水道部は私も存じ上げますが大変精通されています。都市デザイン部もそうでしょう。しかしながら、総務部、市民部、財務部も技術方の奥田副市長が所管されています。

技術方の奥田副市長にお尋ねいたします。その思いをお尋ねします。

答弁・・・・・・

柏原市は、人口約７万７00人です。大阪府には33の市があります。そのうち人口が10万人を切る市は、柏原市を除くと、泉大津、貝塚、摂津、高石、藤井寺、泉南、四条畷、交野、大阪狭山、阪南市の10市あります。その中で、貝塚市と高石市を除けば、全ての自治体は副市長は一人だけです。守口市は人口14万人、松原市は人口12万人、大東市は人口12万人の市でも、条例で副市長が２人と定めていても副市長は一人だけ💢です。これが今の大阪府下の自治体の実態です。　そして、人件費から見ると、副市長の１年間の報酬は、平成28年度は、1,324万908円💢でしたが、２９年度予算では、約１４０３万円です。

４年間任期を務め、退職されると、退職金は約９００万円になります。果たして今の柏原市に副市長が２人も必要でしょうか😤。

答弁でもありましたが、今、大阪府下の43市町村、大阪府下の各自治体、多くの課題を抱えています。副市長の２人分の予算が計上されていることに対しては、私はすごく問題だと考えております💢。

（質疑なので意見表明は出来ません）

本日の法善寺の恩智川遊水地の工事🚧⚠現場です。

駅宣伝の時実家の車を借りる時、駐車場から工事現場が正面にみえます。

2017年3月24日 8:56 PM | カテゴリー：活動報告, 要望 | コメント（0）

就学援助制度の拡充についてと法善寺保育園

本日（２３日・木）は、柏原市で初めて公立から私立に運営が変わった、「社会福祉法人不易創造館　法善寺保育園」の第１回卒園式💐が行われました。

ライオン組さんの男子１４名と女子１６名が卒園㊗しました。

おめでとう。みんな、４月からはピカピカの１年生✨です。

お母さんに卒園証書を手渡し「僕を生んでくれてありがとう」の言葉には感動しました❗。

私の子ども３人も柏原市立法善寺保育所でお世話になりました🙏。

慣らし保育の時、別れ際に大泣きされ、私も泣きながら😢仕事に行った思い出など山ほどあります。

午後からは、地域の党の会議を3つの会議に参加しました。色々な話題になりましたが、来週は交流会🍻を兼ねてカラオケ🎤をすることになりました。

最後は、10時頃まで事務所で「あーや」「こーや」の話しをしていると、家から「帰ってこい」メールがきておひらきとなりました。

柏原市のラインを見て思いました。「緊急避難時は電柱をチェック（市長の笑顔の写真付き）」自立型から電柱張り付けタイプに変更。

電柱に張り付けていいのかな？ようわかりませんが！

　平成２９年度第１回柏原市議会で、日本共産党柏原市会議員団を代表し、橋本みつおが行った質疑内容です。

小学校就学援助費🏫及び、中学校就学援助費については、２８年度と比較し、援助費及び、認定基準の根拠など変更内容と小学校、中学校の認定率についてお尋ねいたします。

答弁・・・・・生活保護額を用いて世帯ごとの認定基準を設定する。生活保護学の１，１倍を認定基準にし、平成２８年度に続き、自宅か借家で差別化を行う。

認定率は、小学校１５%、中学校２１%、全体で１７%である。

答弁は、平成２９年度も２８年度も同じ、認定基準。

平成２８年度では、柏原市は、小学校で１５、２%、中学校２１、６%　全体では、１７、５%です。今の答弁を聞いて驚くばかりです⁉。

お聞きします、平成２６年、平成２７年の認定率と認定率が下がった理由についてお尋ねします。

答弁・・・・・平成２６年度は、小学校２１%、中学校２７%、全体で２３%であり、生活保護基準を国が引き下げたので、柏原市も引き下げたと同時に、自宅か借家で差別化をしたため。

なぜこんなに認定率が下がってしまったのかです💢。

平成２６年度末では、小学校で２１、８%、中学校２７、７%　全体で２３、９%❗でした。比較すると、平成２８年度では、柏原市は、小学校でマイナス６%の１５、２%、中学校マイナス６，１%の２１、６%　全体では、マイナス６，４%の１７、５%⤵です。

なぜこんなに認定率が下がってしまったのかです。柏原に暮らす現役世代である、３０歳代４０歳代世帯の所得が増えたんですか⁉。

そうじゃないでしょう😤。原因は、明らかです。柏原市が認定基準を悪くしたからですよ。就学援助制度では、学用品費✏をはじめ、入学準備金、通学用品費や給食費、そして、中耳炎や虫歯などの治療のための医療費などが支給される制度です💪。憲法第２６条に、「すべて国民は、法律の定めるところにより、その能力に応じて、等しく教育を受ける権利を有する。」とあるからです❗。

私が議員になった１２年前は認定率が２５%でした。児童・生徒の４人に１人❗が就援を行けていました。現在の１７%だは、６人１人💢になります。

その影響は、最後は、児童・生徒につらい思いをさせることになります😫。いじめや不登校にもつながります。また、柏原の全体の学力の低下も招きます😤😡。今後、中学校グラウンド拡張に５億円を注ぎ込む場合ではありません💢。

答弁では、平成２９年度も２８年度も同じ、認定基準と言われました。先程も言いましたが、就学援助のメニューの中に「入学準備金」があります。その額は小学校入学で20,470円、中学入学は23,550円です。でも、この金額ではとても間に合いません。

ランドセルや中学の制服も買えはしません。「２０１７年度予算案で『要保護世帯』（生活保護世帯と同程度に困窮している世帯）に対する就学援助のうち、新入学児童生徒に対する入学準備費用の国の補助単価が約２倍に引き上げられました⤴。

小学生に対する補助単価は現在２万４７０円が４万６００円に、中学生は２万３５５０円から４万７４００円にそれぞれ引き上げられます。」ただし、引き上げられるのは、要保護世帯(生活保護受給世帯)の入学準備金の国庫補助です。　しかし、実際には、柏原市をはじめ、多くの自治体は準要保護世帯の就学援助の入学準備金の金額は、要保護世帯の入学準備金の1/2(=国庫負担の額)と決めています。

今回、この国庫補助が２倍となったということは、２９年度において、準要保護世帯の就学援助の入学準備金も引き上げるべきであると考えますが、新市長のもとで引き上げを実施してください。❗❗❗

大阪民主新報の新聞記事です。

2017年3月23日 1:25 PM | カテゴリー：活動報告, 要望 | コメント（0）

公示地価を発表「柏原市は」と森友疑惑

本日（２２日・水）は、定例の議員団会議を行いました。

また控え室を「癒しの空間」にするため増強（まりもと動物）しました。

是非１度、市役所３階の「日本共産党」の会派控え室におこしください。

市民アンケートもじゃんじゃん返信されています。

午後からは、２４日（金）に開かれる「柏原市議会臨時議会」のための議会運営委員会が行なわれました。

提出議案は、現在不在になっている、副市長１人の人事案件と１０日付けで退職した副市長２人分の退職金の補正予算（４４４万２千円）です。

国土交通省は２１日、１月１日時点の公示地価を発表しました。

「住宅地」は、９年ぶり下げ止まり」「公示地価　地方圏下落縮小」

住宅地は低金利や住宅ローン減税などの施策による需要の下支えがあり、地価は底堅く推移。

商業地で最大だったのは、、大阪市中央区の繁華街、道頓堀の地点で、「外国人観光客に人気があることが要因」で４１．３%の上昇率を記録しました。

柏原市の現状です。国分ライフ前は、１６万８千円。Aは、「住宅地」Cは、「商業地」。

八尾市の現状です。アリオ八尾の光町は３１万円。

大阪市の宗右衛門町１２９０万円。

東京都新宿３丁目は、１５５０万円。

本日のしんぶん「赤旗」の１面記事です。

「共謀罪」法案を閣議決定ー内心処罰の違憲立法。

是非ともお読みください。

平成３０年度から安倍自公政権の社会保障切り捨ての影響で、国民健康保険が都道府県化されます。

それに輪をかけ、維新大阪府政が市町村統一保険料にし、保険料が大幅値上がりになる記事がありました。

「森友学園」疑惑　日本共産党が徹底追及

「森友」請負業者維新に献金の記事を紹介します。

20分間の訴え感動しました。視聴する価値ありですよ。

2017年3月22日 7:10 PM | カテゴリー：お知らせ, しんぶん赤旗, 日本共産党, 活動報告 | コメント（0）

サンヒル柏原施設管理費２０３１万７千円⁉とは

本日（21日、火）は、雨☔の中でしたが予定をしていたので後援会の方と地域の訪問活動🚶をしました。

「サンヒル柏原はどうなるの⁉」「タバコ🚬の売り上げが落ち込んで困っている」など、直接市民の皆さんの声を聞くことができました。

「雨の中ご苦労様です。頑張って下さい」の温かい💕お声がけも多くあり励まされました💪。

平成２９年度第１回柏原市議会で、日本共産党柏原市会議員団を代表し、橋本みつおが行った質疑内容です。

今までは、当初予算案には、なかったサンヒル柏原施設管理費として、２０３１万７千円が計上されていますが、拠出する理由⁉についてお尋ねいたします。

答弁ー平成２１年から柏原市健康福祉財団が運営され、平成２７年からは、民間事業者が運営されたが、契約が解除された。従って、柏原市が施設の管理を行っており、その維持管理に必要な経費を計上した。

橋本みつお

はじめは、大阪府国民年金福祉協会が黒字経営をされていました。

その後、柏原市が５億円💴以上かけ購入❗しましたのが、サンヒル柏原です。皆さんもご存知かなと思いますが、私は、サンヒル柏原の問題を、しつこいほど取り上げてきました💪。

議事録によれば、平成２１年から２８年までに４５回発言✌しています。

平成２７年３月議会で、議案第30号　執行機関の附属機関に関する条例の一部改正についてに対し反対の立場から、日本共産党柏原市会議員団を代表し、討論を行いました💢。

その内容は、「今回の条例改正は、サンヒル柏原の運営を行う事業者の選考の審査のため、新たに柏原市サンヒル柏原運営事業者選考委員会を追加するなどの内容です。
　この条例案に賛成する👎ことは、現在サンヒル柏原を運営している一般財団法人柏原市健康推進財団がことしの９月30日をもって運営の契約解除をすることを認める😤ことになります。

本来の柏原市との賃貸借契約期間は平成31年９月30日です。
　また、同時に、貸付金5,000万円と賃借料延納金約1,700万円の合計6,700万円が回収できなくなります👎。

このことは重要な問題であり、見過ごすわけにはなりません💪。」とまだ続くのですが。

しかしながら、議会で可決され、最終的に平成２７年１０月から民間事業者さんが運営されましたが、１年も立たずして、撤退されたわけです。

一体どうなっているんですか⁉。

今、偶然に副市長をされているお二人にお聞きします❗。

まずは、松井副市長です。

先ほど言いました、平成２７年３月議会で、議案第30号　執行機関の附属機関に関する条例の一部改正について、提案理由を述べられたのが、当時、政策推進部長をされていた松井副市長です。

このように説明されました。

「サンヒル柏原の運営を行う事業者の選考を審査する機関を設置するためでございます。」とはじめに言われ、

「しかしながら、財団の経営状況は平成21年度より赤字決算の状況が続いており、このたび財団より平成27年２月24日付の書面にて、市と財団とが締結している土地建物の賃貸借契約の賃貸借期間を改め、財団が飲食部門を委託している事業者との契約の満了日に当たる平成27年９月30日をもって解除したい旨の通知がございました。
　これを受けまして、本市におきまして直ちに健全化戦略会議を開催し、財団によるこれ以上の運営には限界があり、市の赤字補填などにより財団運営の継続を図るよりも宿泊のネットワークや顧客サービスのノウハウを持った民間活力を導入するほうがサンヒル柏原を本市の魅力のある施設として活用できるものと判断し、平成27年９月30日の契約解除の申し出に同意することといたしました。
　こうしたことから、引き続きサンヒル柏原をその購入目的のとおりプール、テニスコートを備えた市民の健康増進施設として存続させるため、次の運営事業者を公募により選定する必要が生じましたので、サンヒル柏原の運営を行う事業者の選考を審査する機関の設置をお願いするものでございます。

理解できない⁉のでお聞きします、

当時、議案説明に引き続きサンヒル柏原をその購入目的のとおりプール、テニスコートを備えた市民の健康増進施設として存続させるため、」　言われましたが、

今議会で議案上程されている、サンヒル柏原のテニスコートと屋外プールについて、テニスコートの営業継続及び、多くの市民が再会を要望されている屋外プールの営業を再開し、複合スポーツ施設として、教育委員会が管理、運営するための、

議案１８号「柏原市立サンヒルスポーツセンター条例の制定について」が上程されています。

柏原市がやる気になれば、サンヒルの建物とテニスコートやプールを別物として、運営することが出来たはずです❗。

なぜ⁉、にも関わらず、健康福祉財団からの平成27年９月30日の契約解除の申し出に同意をしたのですか。整合性ある答弁を求めます💢。

答弁・・・・・・　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

次に奥田副市長にお聞きします❗❗。

先ほどの議案が平成２７年３月議会で可決され、次の平成２７年６月議会です。

当時、にぎわい都市創造部長をされ、「議案第41号　普通財産の貸付けについて」の提案理由を述べられました💢。
「　まず、貸し付けの理由についてでございます。
　サンヒル柏原の現在の運営事業者であります一般財団法人柏原市健康推進財団から、平成27年２月24日に賃貸借契約の解除の旨の申し出を受け、財政健全化戦略会議において協議の上、経営のノウハウを持った民間活力を導入するほうが本市の魅力のある施設として再生できるものと判断し、平成27年９月30日をもって市と財団とのサンヒル柏原の土地建物の賃貸借契約を解除するものでございます。
　本年10月以降の運営につきましては、市民の健康増進及び観光拠点施設として、さらなる活性化を図ることを目的として、本年４月14日から公募型プロポーザル方式により新規運営事業者を募集し、６月17日のサンヒル柏原運営事業者選考委員会において決定したところでございます。
　この運営事業者にサンヒル柏原の土地、建物を貸し付けることにつきまして、地方自治法第96条第１項第６号の規定に基づきまして、議会の議決をお願いするものでございます。
　次に、貸し付け内容でございます。
　貸付物件は、サンヒル柏原の土地、建物で、テニスコート🎾、プール🏊を含みます。
　貸付けの相手方は、」と所在地と会社名を報告されています。

貸付期間は平成27年10月１日から平成33年３月31日までで、貸付料は年額1,200万円でございます。
　よろしくご審議の上、ご決定賜りますようお願い申し上げます。

貸付期間が、平成33年３月31日までの契約であったにも関わらず💢、１年も立たずして撤退をされました。

公募型プロポーザル方式により新規運営事業者を募集され、担当部長であった、にぎわい都市創造部長のこの業者を選考した責任は重大💢であると考えます。奥田副市長のお考えをお尋ねいたします。

答弁・・・・・・・

サンヒル柏原の件で追加議案（訴えについてー裁判する内容）も出されていますので、この程度にとどめておきます。

2017年3月21日 8:00 PM | カテゴリー：活動報告 | コメント（0）

かしわらっ子はぐくみテスト😂の必要性について

本日（20日、月）☀は、後援会の方と地域の訪問活動🚶を行いました。

この時期の訪問は、お天気☀も良く気持ちも爽やかです💫。

対話が弾む中でしんぶん赤旗を購読していただける方も増えました🙌。ますます気持ちも弾みました。

訪問する中で、多くの市民の方の意見や要望をお聞きする👂事が出来ました。

市役所前の大和川河川敷広場のこと。この要望は、河川法に関わるので、市役所の担当職員さんに伝える事にしました。

柏原中学校区の学校統廃合はなくなった⁉と思われている方もいらっしゃいました。理由は、柏原中学校🏫の耐震化工事を行うためです。

たまたま、市内の小学校の先生と対話する事が出来ました。現場の告発㊙です。

「かしわらっ子はぐくみテストは大問題💢、中止してください❗❗❗」の声を聞くことができました。

怒りいっぱいで30分ほど立ち話しをしました。具体的な学校名も出てきましたが、びっくり👎する内容でした。今後大きな問題になるでしょう❗。

現場の先生の要望は、やはり少人数学級です🙆。

1年生のテストは、こくご、さんすうでそれぞれ14ページ、15ページもありました。

平成２９年度第１回（3月）柏原市議会で、日本共産党柏原市会議員団を代表し、橋本みつお💪が行った質疑内容です。

かしわらっ子はぐくみテストを民間の教育産業に３７８万円もだし、小学１年生から６年生にテストを実施する必要性とテストを受けた児童の割合をお尋ねいたします。

答弁ー本調査は、調査結果を効果的に活用することで、学びの保障及び、学力向上につながる有効な手立てとなり得ると、その必要性を認識している。

かしわらっ子はぐくみテストの参加率は、９８%と言われました。

実数では、６８人が受けていない。ということです。

これが、小学校１年生の国語テスト用紙です。

形式、分量が日ごろとかけ離れすぎ💢。

支援学級に通級する児童の点数は、学級・学年、その学校の平均点に関係するのかどうかお尋ねします。

答弁・・・

校長先生の判断で、家族の了承も得ず、支援教室に通級する児童が、かしわらっ子はぐくみテストを受けさせなかったという事例があっか報告を受けていますか💢。

答弁・・・・

支援学級には、知的障がい、身体障がいがある子供をはじめ、発達障害や不登校ぎみの子供さんや大人数の教室に入れない子供たちも在籍しています。当事者である子供や保護者の気持ちがわかりますか⁉。

小学校１年生の児童が１時間目のテストを受け、休憩時間にいなくなり、２時限目のテストをボイコット❗した事例の報告を受けていますか。

テスト中「もう無理、わからん」といって、教室に入れない児童がいた」💢などの報告を受けていますか。

公教育の目的は、人格の形成です。

学校嫌い、勉強嫌い、不登校、いじめにつながる「かしわらっ子はぐくみテスト」は平成２９年度実施するべきではありません。

2017年3月20日 7:10 PM | カテゴリー：活動報告, 要望 | コメント（0）

サンヒル柏原のプールについて

本日（19日、日）は、朝から恩智川の掃除がおこなわりました。

毎年この時期に恩智川クリーンキャンペーンとして、多くの市民の方が協力しておこなわれます。

市や大阪府の職員さんの事前の準備もご苦労様です🙏。

皆さんが降りるための階段です。

平野の広場では、オープンニングのセレモニーがおこなわれ、川柳大会で優秀な作品が展示されていました。

私の担当地域は、法善寺橋から上流でした。

八尾翆翔高校の野球部員⚾も参加してくれました。

ごみは、ビニール袋やタバコ、缶など色々でした。

川の下からの眺めは日頃ではなかなか見れません👀。

警察の方が一旦停止👮の取り締まりをされていました。

生物の調査するため、子ども達👧👦もお手伝いしていました。

掃除前と比べてください。

こんなに美しくなりました✌。

昭和4年に生まれた、元区長さんが「昔は、鮎🐟が取れたんやで」とおっしゃていました。

途中暑くなり、汗をふきふきの作業でしたが気持ちの良い汗でした☺。皆さんお疲れ様でした❗。

美しくなり鳥さん🐦も喜んでいます。

午後からは、後援会の方と本郷地域の訪問活動をしました💪。

今なんと言っても盛り上がる話題は「森友学園」の問題💢です。

「共産党、頑張って」の声をたくさんお聞きしました。

途中後援会員さんや党員の方と会い、「事務所の皆さんで食べて」とブロッコリーや大根を預かりました😊。

このチラシで盛り上がりました。

最近お問い合わせが多いのでお知らせします。

サンヒル柏原のプール🏊は、今年7月からオープンします。

ただし利用料金が値上がり⤴になります。

市民の方であれば100円値上がりのため、大人900円、子供500円になりました。

2017年3月19日 11:41 AM | カテゴリー：お知らせ, 日本共産党, 活動報告 | コメント（0）

よーしゃべるなー⁉💪

本日（11日、土）は、学習日にしました。

日本共産党の党大会の内容を改めて自分なりにまとめました。

それには理由があり、地域の党会議で学習会があり、私がポイントを報告することになりまし😰。

志位さんが8時間かけた内容を1時間にまとめなければなりません😵。

ある方から「あの時の発言よかったで」❗と言われました。

よく聞いてみると、ちょうど１年前の総務文教委員会の発言みたいです。

「学力の向上」で、審議されていました。

私も何を言ったか忘れていたので、ご報告します。

幼い頃は、口下手だった私です。

改めて思いました。立場、責任で人間は成長します❗。しかし、「ようしゃべるなー」💪

橋本満夫委員　次に、関連してその下にあります幼・小・中一貫教育推進教員報酬、今回も4,000万ほど出ているんですけれども、主な役割は何でしょうか。

野間課長　幼・小・中一貫教育の主な目標としまして、中１ギャップの解消、確かな学力、豊かな心と健やかな体を育むなどが挙げられます。
　また、幼・小・中一貫推進教員ですが、本来の教員の時間的な余裕が生まれ、小・中学校を行き来することによって、幼・小・中一貫教育が一層推進すると考えております。

間少し省略します。

「青谷の吊り橋」

橋本満夫委員　今、いいお話をしていただいたんですけれども、やっぱり現場でいったら、例えばちょっと特殊と思いますけれども、南中校区、堅下南中学校、堅下南小学校は１小１中型、堅下北中学校は堅下北小学校と堅下小学校の２小１中型、それをするために、今まででしたら地域によっては堅下小学校を出たら堅下南中学校に行く生徒もおった中で、柏原市はやっぱりそこはしっかりしていこうという形でやりましたわね。
　その結果、堅下南中学校の生徒数が減ったという中で、そのお母さん👩は、子どもは本当に小学校から野球⚾が好きで南中に行ったら野球部に入ろうと思っていたのになくなってしまった。何か英語を小学校からやっているけれども、そのお母さんいわく、何がいいのかわからんという声もある中で、今、アンケートの結果で、中学校では60％肯定的とか、小学校80％肯定的とか言われていますけれども、なかなかその連携は親にとってやっぱり見にくいな。
　先ほども言われたように多忙化❗になる、今でもきっと小学校の先生と中学校の先生は多分放課後というか、勤務時間終わってから連携の打ち合わせ会議みたいなのはしっかりとしていただいていると思うんだけれども、かえってそれがまた多忙化につながる要因にもなっているという中では、今、先進的に柏原市は連携型の一貫校をしていますけれども、やっぱり他市の事例とか、先ほど言いましたが東大阪市、藤井寺市はそういう連携はとることもなく今の教育の中で学力の向上、本当に子ども一人一人に目が行き届いた学習意欲を向上させる教育をされている👌ところもあるという中では、これがいいんだではなしに、いろんな幅広い視野で現場の先生の声も聞き👂、家族、保護者、子ども、児童生徒の声も聞きながら進めていっていただきたいなと思います💪。

中野広也委員　本会議の中でもご答弁、こういう問題についてはご答弁いただいているわけでございますけれども、237ページの８番の学力向上対策事業、本会議の中で答弁、大阪府下の平均値を下回るというような答弁でございましたけれども、下回るようなその原因は一体何だったのか、お伺いしたいと思います。

野間課長　答弁のほうでもありましたが、やはり学校と教育委員会が協力して組織的な取り組みが行われていないことが一因だと思っております。⁉

中野広也委員　この結果から見ると、これはもう世間でいろいろともう柏原非常に成績悪いんだなと、そういうもうその一言で、市民の皆さんからそういう評価を受けるわけです。大阪府下の平均より柏原はまだ下だと、大阪府下どのような状態だと、全国でどうなっていますねん。一体大阪府の平均どないなってますねん、全国と比較して。

野間課長　大阪府の平均は全国で考えますと、やはり下位のほうに当たるかと思います。

中野広也委員　大阪府がそういう位置づけになっておるのに、その平均よりまだ柏原悪いと。一体みんなどういう認識してんねや💢、これ。これも答弁では、ことしはもう喫緊の課題として取り組んでいくということだけれども、そんなもんみんな教育長初めどない考えて、ほんまに情けない話💢。ほんまもう、言いようないわ、これは❗。
　もうちょっと皆ほんまに真剣に取り組んでもらわんな、これはさきの推進委員もそうや。小中一貫校やって、そうして推進の教授もふやして、そんなん普通だったらそれやらないのなら、おまえもっと、その先生方の数も少ないんでしょう。そういうことをこんなん、教育長、どない思ってんねん、これ。

吉原教育長　今、学力の問題でお話がございました。これ先日、昨日も今年度最終の校園長会がございました。年度初めは面接ということでございます。ことしは最後、ちょっとそういうお話をしたくてこうなりまして、といいますのも、今回、予算もそうですけれども、来年度に向けていろいろな重点的な取り組みを、状況を各学校にお知らせをするというメニューがございまして、それをこの間、１月、２月と月例の教育委員会会議で皆さんと議論してまいりましたが、やっぱり今、まさしく委員おっしゃっていただいたように、今の柏原の学力はどうなっているんだと、まして学力だけではなくて体力も、うちの自治体では一体どうなっているんだということで、柏原市教委からしっかりとその辺の問題意識を発信して、校長を通じて先生方皆さんにきっちりとその辺をお伝えして、先ほど課長も答弁しましたように、現場と我々がやっぱり一体になって同じ問題意識を持って、共有をして学力向上に邁進をしていく。
　ただ、そのときにも私、申し上げましたけれども、単に学力、学力ばかりを追求するのもどうだと、体力もそうですし、知・体・徳といいましょうかね、この３つのバランス👏をきっちりと育んでいくというのが教育現場ですので、そのあたりも十分留意していくと。
　ですから、先ほど一番最初にありました柏原スタンダードをつくっていくというのは、その取り組みのいいところを全体で共有できるようなものを集めていって、最低どの学校でもこれはやりましょうというようなことをどんどん市教委中心になって推し進めていくと、そういうことで少しずつでも汚名を挽回できるように、現場とともに頑張ってまいりたいというふうに考えております。

中野広也委員　みんなやっぱり教育長を頼りに、柏原のこの教育の現場を守ってもらおうと思って皆なってもらってんねや。それで、こんなことではやっぱり、３つの知・徳・体、それはもう非常にそんなもんもう三原則はわかったあるがな💢。そうだけれども、やっぱり大阪の平均より悪いというこの現実、そんなことでは、そんな理屈何ぼ言うてもあかへんがな💢。
　だから、ことしは最優先で取り組むといって教育長も答弁されているけれども、教育長だけではあらへん、みんなそれはもうその気になって真剣に取り組まんことには、一番そういう中にいる、現場にいる子どもたちが一番これ損すんねん。しっかり指導するもんがしっかり教えんことには、そんなよそと比べて平均値もいかんような子ども育ててどないすんねんと、ちゃんとよそよりはやっぱり平均値を上回るぐらいの子どもたちを育てんのが、うちの教育委員会を初め皆さん現場にいはる先生方の仕事でしょう。もうちょっとしっかりしてくれ❗、もう💢。
　ことしよう見ているから、本当に皆真剣に取り組んでいただきたいと思います。それだけ。

間ちょっと省略します。

「時代（ポスト）」

橋本満夫委員　ちょっともう全国学力テストがいつから始まったか忘れましたけれども、一番最初に全国学力テストをするときの目的が、今言われたことと同じでした。
　義務教育の機会均等や一定以上の教育水準が確保されているかを把握し、教育の成果と課題など結果を検証し、教育委員会及び学校が広い視野で教育指導等の改善を図る機会を提供することなどにより、一定以上の教育水準を確保する。
　また、義務教育である小・中学校で、効果的な授業ができているのか、不十分だったのか、その原因は何か、その上で学力を上げるためにはどこを直す必要があるのか、そうした問題点を探るのが全国学力テストで始まりましたわね⁉。
　今のこの間のあれで、それは全国47都道府県あったら、１番から47番出ますやん。毎年上位は秋田県ですやん。福井県ですやん。下は47位の沖縄県ですやん。これは2015年の結果。43位が大阪府ですやん❗。
　そういう形で、私、代表質問で、大阪府教育委員会は各市町村の教育委員会集めて、これは何だといって、全国学テの点が大阪は低いやんけといって、教育委員会を各市教委に与える、市教委が今ですやん。議員からも言われましたやん。何してんねんと。それなら、市教委はこの前、学校の校長会、各小学校だったら10校の先生に、低いから頑張ろうという動きがある中で、何が問題⁉、一番最初、中野広也委員言われたけれども、先生足らん、先生多い学校、点数高いですやん。学力調査で正解率が高い県、１クラスの人数が少ない。さっき言った１位の秋田県、30人以下のクラスが72％✌もあるんですわ。全体の学級数の72％が30人以下で勉強している✌。２位の福井県、30人以下のクラスが84％✌の少人数でやっている。それに比べて大阪府は30人以下のクラスが40％⤵です。堅上小学校も今20人ぐらいの少人数学級、国分東も少人数学級という中で、大阪全体でいっても。
　だから、最初言われたけれども、学校と組織的取り組みができていないと言われたけれども、自分そこの認識そもそも私は失礼🙏だけれども誤っているん違うか、中野広也委員言ったけれども、先生少ないということはここは先生多いんですわ。秋田県はことしから秋田県として少人数学級、35人学級👏取り入れたんですわ。36人になったら２つに分断するんですわ。先生多く配置する❗。
　この順位にも、さっき私、全国の詳細を言わなかったけれども、大阪府は下、この間、答弁でも先ほどもだけれども、全国学テの平均点よりも都道府県でいったら大阪府は下⤵、その下やのにまだ柏原市は下、理由はありますやん。府下トップの平均所得出ていますやん❗。多分、認識していると思いますよ。所得の高い⤴順、箕面市、吹田市、豊中市、きっと全国学テの点は上ですわ。裕福層が住んでいる、中には家庭教師も入れている、塾も行かせている。
　市で一番下は40番、門真市ですわ。私は知りませんが、きっと学テの点も低いと思いますわ。そういう中で、柏原市は上から27番目、府下でも低いんですわ、市民の所得層がね、もうそれが明らかです❗。そこをしっかり見た上で、学力を上げるというか、学習意欲を向上するために何をしたらいいのかを本来は考えるべきではないのかという中で、このテスト、そういう目的は言われた、私が最初の全国学力テストの目的を言った、同じです。今やられてんのが、全国学力テストの点を見て、各都道府県が順位📈をつけられて、それを見て大阪府が下だといって、大阪府教委は教育委員会に言って上げろ、教育委員会は校長を上げて上げろ、これを今度は一斉のテストを小学校から６年生までやるわけでしょう。理由はいいこと言われましたよ、目的は。
　それなら、各小学校というのは１人の担任の先生が、国語、算数、理科、社会を教えているわけですわ。このテストをやったら、私は柏原市にある小学校10校のうち１学年が、１年が何クラスあるか知らないけれども、順位出ますで、これ、ばばっと。例えば堅下北小学校の１年２組がトップ、例えば玉手小学校の１年１組が最下位です。校長、それ把握することができる。教育委員会は、このテストの点を、まず順位出ますわね📊、一番平均点がいいのはどこどこ小学校、その教育委員会は下のほうの校長に頑張らあかんで、そしたら校長先生は学校に帰って教頭に言って、１年１組の担任の先生、低いで。今、学校の先生は、柏原市でも今導入されようとしているけれども、評価育成システムというのがありますねん。頑張ったらボーナスふえますねん。
　最初は全国学テもそんな競争をあおるため違う、ほんまにつまずきを発見するためで始まったのに、この委員会のあれです。でしょう。もう私信じられないようになっている⁉。今、すばらしい答弁をされましたよ。そうやったら私は、先生らで、例えば小学校だったら自分らでつくって、一つ確認しますわ、このテストを民間業者に丸抱えつくらせて、発注してつくった、子どもに配ったテストを民間業者に採点つけさすけれども、マークシートと絶対違うでしょうね。

野間課長　マークシートは想定いたしておりません。

「御堂の有る径」

橋本満夫委員　想定してないということはわからん。それは民間会社、マークテストにしたほうが柏原市内の小学校から６年生、何千人いるかわかりませんけれども、機械に入れたら出ますわ。
　そんなんで何がわかりますねん💢という中で、やるのだったら小学校１年生、マークシートだったら３足す２は、①４、②５、③６。
　②に丸、正解。
　本当につまずき知りたかったら、花子さんは３本鉛筆もらいました、歩いていたら次の人に２本もらいました、合計何本もらいましたか。
　式書かす、３足す２は５。その子は間違って３引く２にしていたら、この子はそのもらうという認識が弱いんだな、ここにつまずいているんだな、そんなところをちゃんと見きわめるのが本来の姿💪という中で、いい答弁はされましたよ、今回の小学校から６年生までのかしわらっ子はぐくみテスト実施業務委託料378万円❌、完全に民間業者に丸投げして、採点も民間業者にして、その結果だけが学校に来る。これぞ税金で使う。この間の議員の議論聞いていて、私は絶対これがこれから各学校の先生たちの締めつけ、学力、学力、上げろ。❗
　私、去年の３月の市政運営方針、中野市長とやったとき言いましたやん。文部科学省は調査結果分析でも着実に成績が改善している県として、2013年度では高知県、2014年では沖縄県。低かった沖縄県、今沖縄県の教育委員会必死です。－－を上げています。
　その教訓は全国平均を超えるテスト対策の徹底のみ💢です。沖縄県では月に１回行われる県独自の統一テストを中心に据えて、日常の授業をテスト対策へと組み直し💢、学芸会を２年に１回など、行事活動や部活動も減らし💢、過去問題を活用し、補修し、宿題も徹底しました。そして、１月から３月はテスト対策の強化期間として行事を入れず💢、朝補修や春休み中の補修も行っています。さらにテスト直前の４月には、テスト教科を中心に特別対策時間割を組み💢、家庭訪問も夏休みに移し、対策月にして当日に挑んで沖縄県はふやしている。これが果たして公教育かな⁉と、エスカレートしていたら、ちょっと学力の低い子は、あした来んでもいいよ、そしたらそのクラスの平均点上がるわけですやん。
　もうそうなっていってしまう。だから、私は最初の市政運営方針のときに、今の大阪の府政のこの教育に対する考え方は私は違います❗と言ったはずです。
　という中で、ちょっと一方通行⛔になりますけれども、学テの最初が目的がそうで聞いていたけれども、実際この議論聞いていたら学テの点を見て、大阪府は低い、大阪府よりも平均よりも柏原は低い、何しとるんだ、もっと上げんかい。教育長、頑張ります。それを今度はこのテストすることで、各学校の担任の先生が点数だけで評価される⁉。出ますわ、これ、点がね。そういうふうになってしまうおそれは十分あるな。
　学テも最初はそう言ってはったんですわ❗、そんな都道府県の順位を決めるもん違う、でも今なってますやん。今またそれを私はやろうと考えているんではないのかなと、そういうきっかけをつくってしまうテストなんかを私はすべきではない❗と思うし、先ほど最初に言われたこの間の問題が学校と組織的取り組みができていなかったのが問題だ。私は全く間違いではないけれども、やはり今だからこそ、大阪府下でも文部科学省でも、やっぱり少人数、40人よりも35人✌のほうが、今いろんな課題を抱える生徒が多い中で、座っておくことがしんどい生徒がおる中で、一人一人に目が届く教育をしないといけないといって、大阪府下の自治体が独自に、小学校３年生、４年生、５年生まで少人数学級入れたり、文部科学省もその必要を求めて財務省に予算要求しているけれども、麻生大臣の財務省があかん❗といって蹴られているけれども、それは知っているはずだから、そういうところに教育委員会が力入れてほしいな。
　もう学力、学力、学力、学力。多分、子ども学校に行くのが嫌になると思いますわ❗。という中で、もうベテランの方に、専門家の方に言うのは失礼🙏だけれども、ほんまに将来のある柏原の子ども、先ほど奥山委員が言ったほんまに不登校があってふえていってるやんと、不登校を持った本人の苦しさ、家族のしんどさとはすごいもんですよ。❗うまいこといかなかったら、小学校で不登校になった子が中学校にも不登校、高校にも行かれない、ニートになってしまうというのがいっぱいある中で、課題ですわ❗。しっかりとその辺考えて、本当に子どものための教育をしていただきたいと思います💪。長くなってすみません。