本日（15日、土、日本共産党の95歳の誕生日）は、午前中は生活相談で地域をまわりました。
夏祭りの地域も多く、途中みこし（布団太鼓）と出合いました。
今町地区のみこし。
大正地区のみこし。
法善寺2丁目のみこし。
午後からは、しんぶん赤旗の配達とポスター掲示のお願いをしました。
古い維新さんのポスターの横にもokをもらいました。
夕方からは、地域の訪問を行いました。
同級生は有難いとつくづく実感しました。
「橋本君頑張りや」と言ってくれ、昔話で盛り上がりました。
「暑い中わざわざ来てくださり、ありがとうございます」と言ってくださり、この言葉だけで元気をもらいました。
目立つところにポスターも増えて、しんぶん赤旗も多くの方に読んで頂ける事になり、最高😃⤴⤴の活動💪になりました。
連載中の平成２９年度６月議会で日本共産党柏原市会議員団を代表し、橋本みつおが行った「議案及び一般質問」の質問・質疑を紹介していきます。
事前に用意した質問原稿なので、本番は、削ったり、予定にない発言もしています。
また、答弁も簡略化しています。
詳細は、後日にアップされる、議会議事録をご覧ください。
議案第５３号特別職の職員の給料月額の特例に関する条例の制定については、なぜ、給料月額を２割減額するのか理由についてお尋ねいたします。
部長（市長が厳しい財政状況から判断され決断されたので、サポートする特別職も減額する必要があると判断した）
市長が下げたから、特別職も下げるというご答弁でした。
確かに、市長は、選挙公約されました。市民の皆さんに約束したわけです。月額２割カット、退職金ゼロです。
維新の会のキャッチフレーズは、「身を切る改革」です。
前市長時代は、給料を３割カットし、退職金半額でした。
冨宅市長の今後４年間給料収入は、一時金、一般的にはボーナスと言われるものですが、削減前の給料の８７万円に年間４，２ヶ月分が加算されるなど、退職金を廃止されても、中野前市長と比較すれば、削減効果額は、４年間で１６０万円。
１年間で平準化すれば、４０万円の削減額です。
我々柏原市議会議員は、以前と比べ、歳費を１人１年間で約１００万削減しています。
特別職である、副市長、教育長、病院管理者の職責は重いです。
私の考えは、議会議員もそうですが、給料に見合う仕事を市民のためにしっかりと行い、市民に理解してもられることが必要であると考えます。
お聞きしますが、今回の市長、特別職の給料の削減や副市長を１人にした分の削減額の総額は、柏原市の今年度給与費総予算額に対して、何%に当たるのかお尋ねします。
部長（０，６％です。）
お聞きしますが、今回の冨宅市長の給料の提案は、前任より１割給料を引き上げられていたり、特別職が、８%から２０%の削減ということですが、報酬審議会等の意見はお聞きしたのですかお伺いします。
部長（報酬審議会の委員長には内容を説明をした。副市長は、市の要職であるため、しっかり業務を行なっていくことは当たり前のこととした上で、財政状況を考えてということは尊重するものでした）
４月１６日付けの新聞記事に、新市長に聞くとして、市長の談話があります。
「人件費を５%減らすのが目標だ」とあります。今年度の職員給与費総額は、ここでは、企業会計を除けば、約３４億円です。
市長や特別職の給料の削減、副市長を１人にした削減額は、約２０００万円です。３４億円に対して、２０００万円は、全体の０，６%です。人件費を５%減らすのが目標だとすると１億７０００万円も削減しなければなりません。
今後、何をされるのか私には、理解できません。
市長は、無駄遣いをゼロと言われました。
どの事業もゼロベースで考えるとも言われました。
冨宅市長が議員時代賛成された、柏原中学校区学校施設統合整備PFI事業導入可能性調査報告書でも、消費税を含めると、柏原小学校、柏原東小学校を廃校にし、小学校中学校施設一体型学校にかかる経費は約１００億円近くになることが示されました。
総合的な市長の判断が求められているのではないでしょうか。
市役所組織では、職員は宝です。
もう一度、繰り返します、職員が変われば、自治体は変わります。冨宅市長の考え方次第です。
職員をよくするのも、悪くするのも、冨宅市長です。
2017年7月15日 7:45 PM |
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本日（１４日・金）は、藤井寺市柏原市学校給食組合議会の行政視察２日目です。
昨晩は、夕食後、藤井寺市の木下ほこる党議員（1期目）と私の部屋で
「党議員の果たすべき役割と人生」⁉をテーマ
に遅くまで意見交換をしました。
なぜか、朝は早く🌅目が覚めてしまい、5時からお風呂に入りました。
私が1番でした。
その後にバイキングの朝食をとりました。
今回宿泊したのは「ホテル ルートイン」さんのビジネスホテルでした。
ほかで何回か利用しましたが、「伊勢」はなかなか素敵な空間👏でした。
雑学ですが、伊勢市や二見町近辺の旧家やお店屋さんは、1年中「しめ縄」が玄関に飾られています。
大浴場あり、コーヒー☕が無料で飲み放題でした。
三重県の志摩市学校給食センターでした。
平成２５年９月に給食提供開始された最新型の給食センターでした。
小・中学校給食の提供で約３５００食を提供しています。
アレルギー対応室があり、アレルギーとなる食材を使用しない、代替え食や除去食を調理されています。
徹底した衛生管理がされ、ノロウイルス対策用洗浄室もありました。
柏原市の給食費は、低学年が３７００円、中学年３８００円、高学年３９００円です。中学生は４３００円です。
志摩市は、低学年が３９００円、中学年４１００円、高学年４３００円です。中学生は４６００円です。
オール電化の回転釜です。
センター長さんがざっくばらんに苦労話しもしていただき、大変参考になりました👏。
お昼は、給食を頂きました。
美味しかったです。
大阪に向け、西名阪を走っています。
明日から現実にもどり、頑張りまーす💪
2017年7月14日 4:01 PM |
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本日（１３日・木）は、藤井寺市柏原市学校給食組合議会の行政視察です。
朝からハプニングがあり汗だく💦になりました。
藤井寺市にある給食センターまでバイクで向かっていました。
しかしなぜか、500㍍ほど進んだ地点でバイクが急に動かなくなり💢、押して家までもどり、車に乗り換えてセンターに集合時間10分前につきました。
やれやれ✨でした。
途中トイレ休憩で伊賀上野のドライブインによりました。
忍者ドライブインと言う名前になっています。
産業振興に興味ある私には、色々と勉強になりました。
マスコットキャラクターも活躍しています🎵。
柏原市のかしピョンも頑張らなくてはなりません❗。
トイレ🚻便器に、手裏剣マークがありました。
これもアイデアですね。
忍者のお酒もありました。
柏原のブドウ🍇のワイン🍷をどう全国にアピールするかです。
１日目は、三重県鈴鹿市の第２学校給食センターでした。
視察の目的は、給食状況・管理運営と給食施設設備状況等についての研修です。
鈴鹿市教育委員会の総務課長さんやセンター長さんが対応してくださいました。
藤柏の給食センターは、第１が昭和４６年、第２センターが昭和５０年に開設され、施設の老朽化が大きな課題となっています。
両センターで約１万１千食を提供しています。
鈴鹿市の第２学校給食センターは、平成２７年５月に給食提供開始された最新型の給食センターでした。
中学校給食の提供で約６２００食を提供しています。
アレルギー対応調理室もありました。
藤井寺市の多田教育長も参加され、熱心に施設も見学されていました。
お米は、地元鈴鹿産のコシヒカリ🍚を100パーセント使用されています。
そんな事もあり、給食費は、小学生が４１００円、中学生は４７００円と柏原市に比べ、少し高額⤴になっています。
見学通路には、生徒さんが書いた絵を展示されていました。
そして、この絵が配送される車に描かれています。
お昼御飯は、給食をいただきました。
とても美味しかったです👍。
感心したのは、飲んだあとの牛乳🐮パックのリサイクルです。
その収益は、給食材料会計にはいり、給食費の軽減につながります👏。
勿論、学校現場の理解と協力が必要になります。
1日目は無事終了しました。
2017年7月13日 4:44 PM |
カテゴリー：活動報告 |
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本日（１２日・水）は、定例の議員団会議を行いました。
後々多くの予定があったので、異例の朝８時から行いました。
団会議を一時中断し、１０時からは、給食組合議会の定例の会計監査が行われ、給食センターに行ってきました。
今日は、藤井寺市の道明寺東小学校🏫の保護者の方々が給食の試食にこられていました。
学校給食も７月１４日が今学期の最終です。
この間、共産党議員団が取り組んだ「市民アンケート」をまとめ、市長に要望書を提出することにしました。
秘書課にアポをとった結果、来週の水曜日の午後１時３０分から直接、市長に手渡すことになりました。
今日も大変暑い💥１日になりました。
市役所３階の非常階段に温度計を置くと、なんと５０°💢を超えていました。
連載中の平成２９年度６月議会で日本共産党柏原市会議員団を代表し、橋本みつおが行った
「議案及び一般質問」の質問・質疑を紹介していきます。
事前に用意した質問原稿なので、本番は、削ったり、予定にない発言もしています。
また、答弁も簡略化しています。
詳細は、後日にアップされる、議会議事録をご覧ください。
皆さんこんにちは。１１番議員の橋本みつおでございます。
私は、日本共産党柏原市会議員団を代表いたしまして、
平成２９年第２回定例会におきまして、議案質疑及び一般質問をさせていただきます。
議員の皆様方には、最後までのご協力をよろしくお願いいたします。
今議会は、議員任期最後の質問になります。
そのことも意識をし、議員団が取り組みました市民アンケートでの市民の皆さんの声をしっかりと柏原市政へと届けてまいります。
それでは、整理番号順に質疑・質問をさせていただきます。
議案第４８号
柏原市副市長定数条例の一部改正については、副市長を市長の任期中は１名とした理由についてお尋ねいたします。
再質疑・質問は、質問席で行います。
ご答弁をよろしくお願い申し上げます。
部長（市長が厳しい財政状況を判断され、１人にした）
厳しい財政状況から市長が決断したためという答弁でした。
日本共産党は、この決断をおおいに歓迎いたします👏。
先の３月議会で今年度の予算を審議した時の答弁では、
「副市長は、市長の市政運営をサポートする役目を担い、人口現象や超高齢化社会の到来など、
本市を取り巻く状況は今後一層厳しさをます、大胆な変革が必要になることから、
副市長２名の執行体制が、事業のきめ細やかな精査や再構築を行うことなどからも必要である」
と答弁されました。
日本共産党柏原市会議員団は、一人分の副市長の人件費約１４００万円等を削減し、
削減した予算を使い、学校給食の補助金事業を創設する、
予算の組み替え動議を議員提案しました。
残念ながら、共産党を除く、他の議員さんの反対にあい、否決されました。
しかし、その時の反対された議員の反対討論では、
「諸課題が山済みの柏原市政の改革に取り組むためにも、副市長２人分の人件費は必要である」
と言われていました。
そこでお聞きしますが、
諸課題が山済みの柏原市政の改革に取り組むためにも、副市長２人が必要であるとした議会の判断があります。
不安に思っている議員の方々も多いと思いますが、その心配を払拭する答弁をお願いします。
市長（行政経験があることを踏まえ、やっていけると判断した）
１２年間の八尾市職員の経験もあり、自信をお持ちであるようです。
先の市政運営方針でも、私は、この問題に触れ、市長に申し上げましたが、自治体職員が変われば、自治体は変わることを。
住民の福祉の増進が目的なのだから、住民と対話することが大切であると。
だからこそ、知恵や工夫をもらえる住民との学びの交流こそが自治体職員の命である。
と私は、申し上げました。
市長としての役割が非常に重要であると考えます。
柏原市で働く全職員が、冨宅市長を先頭に、副市長、教育長、病院管理者とも力を合わせ、
日本国憲法を遵守し、全体の奉仕者として、柏原市民のために働いていこうという市役所組織を作ってください。
2017年7月12日 6:28 PM |
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本日（11日、火）は、近鉄堅下駅宣伝📢からスタートしました。
後援会の皆さんも参加し、賑やかに行いました。
私は、6月議会の報告をしました。
そして、午前午後と後援会の方と地域訪問をおこないました。
セミの鳴き声がする中での活動です。
一言、暑すぎー💥です。
お茶持参で水分補給もかかせません。
途中、業平道のモニュメントもありました。
子育て真っ最中のお母さんからは、子供の通学路に対する安全対策に対する強い要望をお聞きすることができました。
汗だく👕💦でお付き合いしていただいた皆さんに感謝❗
夜は、国分で党の会議がありました。
橋本みつお事務所では、必勝カレンダーが登場しました👏❗
連載中の宅市長の市政運営方針」と「議案及び一般質問」の質問・質疑を紹介していきます。
今回で市政運営方針に対する質問は、最後になります。
次回からは、議案に対する質疑や一般質問を紹介します。
事前に用意した質問原稿なので、本番は、削ったり、予定にない発言もしています。
また、答弁も簡略化しています。
詳細は、後日にアップされる、議会議事録をご覧ください。
「市民が主人公のまちづくり」にするためには、今の柏原市にとって、何を最も大切にすべきであるとお考えかお尋ねいたします。
市長（市民目線の市政運営を図って行くことが重要である）
確かに私と市長の認識の違いは、あると考えます。
しかしながら、市民目線は共通しているはずです。
市長が、市会議員をされていた、３年と約半年間、前市長の柏原市独自の提案にすべて賛成をしてきた事実があるわけです。
平成２５年度、３月議会の総務文教委員会では、青少年教育キャンプ場は、ホームページも充実し、利用者も増やしていくという答弁があったにも関わらず、９ヶ月後の１２月議会で突然の廃止条例を冨宅市長は賛成されました。
平成２６年度では、９月議会において、２週間前に保護者説明会が始まったばかりの、突然の公立法善寺保育所の民営化の条例も冨宅市長は賛成されました。
平成２７年６月議会では、この年の３月議会で、柏原中学校、柏原小学校、柏原東小学校耐震化に向けた予算が可決されていたにも関わらず、６月議会で、耐震化を取りやめ、施設一体型小中学校建設に向けた予算も賛成されました。
昨年の１２月議会では、住民説明会も十分に行われていない中、今後約５億円の予算を伴う、国分中学校のグラウンド拡張の予算も賛成されました。
以上の提案には、私は、市民同意、市民との協同、市民目線が全くなかった提案であったと考えています。
市長は、答弁されたように、「市民目線の市政運営を図って行くことが重要」と言われました。
しかしながら、市会議員時代は、なんでも賛成してきたわけです。
私は、今後の市政を運営する上で１番大切にしなければいけないのが、真の意味での市民共同、市民の声が届く市政運営であると考えています。
この４年間議員をされた市長の思い・考えを聞かなければ、「市民が主人公のまちづくり」を議論できません。
市民合意が十分されていなかった提案にすべてなんでも賛成された市長のお考えをお聞かせください。
市長（今回市長になり、改めて、市民意見を聞くことが重要であると感じている）
市長が座長になって、市民から意見を聞く、車座ミーテングで「市民が主人公のまちづくり」を推進する。
と答弁されましたが、それで市民が主人公のまちづくりといえるのでしょうか。
私は議会で何度何度も「柏原市まちづくり基本条例」を持ち出しました。
調べましたが、平成２０年から３６回も本会議や委員会で発言しています。
この理由は、今までの市政運営に市民不在という問題があったからです。
冨宅市長は、大阪維新の会公認で市長になられました。
このことは、４年前、中野市長にも言いました。
大阪維新の基本理念に維新八策があります。
維新八策には、維新が目指す国家像として自立する個人、自立する地域、自立する国家を実現することとし、そのためには国民全員に開かれた機会の平等を出発として、自助・共助・公助の範囲と役割を明確にするとあります。
施策的には自治体の自立、責任、切磋琢磨や倒産のリスクを背負う自治体運営とあります。
まさしく今、国が進めている地域主権改革と同じ考え方です。
つまり、国は防衛や外交だけをにない、福祉や教育、社会保障などを地方自治体に押しつける。
自治体は財政難を理由に、本来自治体が行うべき仕事を民間企業や地域の住民に委ねることになっていくんじゃないかと、私は心配しています。
本当の意味での市民が主役のまちづくりと逆行する方向で進んでいます。
しかしながらそのことが、冨宅市長の選挙時の公約の中にしっかりと明記されています。
５つの主張と１００の施策があります。
「生活保護制度の公平かつ適正な運用を徹底します」
また、「受益者負担の適正化」
そして、「民間にできることは民間に」を徹底し、あらゆる経費の削減を測りますとあります。
そして、私が危惧するのは、「市民目線の市政運営を図って行くことが重要」と言われましたが、
公約に、「公立保育所・幼稚園再編整備計画を前倒しで、認定こども園の整備を進めます。」
や「地域と連携し、市立小・中学校適正規模・適正配置の具体化を早期に進めます」とあります。
これらの問題は、未だに一度も市民に直接相談も説明会すら行われていません。
にも関わらず、「前倒しで」や「早期に」という公約が挙げられています。
私は大変心配です。
まちづくり基本条例にも明記されていますが、まちづくりの基本原則は、市民と市は対等な立場に立ち、協働してまちづくりを進めるとあります。
私は、対等な立場での市民参加と市民協働を推進させる上で重要であるのは、情報の提供と考えます。
柏原市まちづくり基本条例にも明記されていますが、まちづくりの基本原則は市民と市は対等な立場に立ち、協働してまちづくりを進めるとありますが、
私が議員になってからのこの１２年間は、市民協働及び市民が主役のまちづくりにはなっていなかったと強く感じています。
日本共産党柏原市会議員団は、以前、市民が主役のまちづくりを進め、市民参加と市民協働の条例の精神と条文を実効性あるものに進めるために取り組んでいる、
柏原市と人口規模も同じ、東京の狛江市で視察を行いました。
学んだことは大きく２つありました。
１つ目が、市の推進する市民参加と市民協働の取り組みが、行政側の意図に左右されずに透明性を持って推進されるために審議会を持ち、市民参加と市民協働の推進指針を出されていたことです。
そして、このことを絶えず検証しています。
市民協働を進める上で重要な２つ目は、市の姿勢、つまり具体的には市長の政治姿勢です。
清潔で公正、開かれた市政であることが求められています。
日本共産党柏原市会議員団は、市民アンケートをとりました。
「柏原市政に取り組んでほしいものは」の問いでは、上位を占めたのが
税金の無駄遣いをやめる、
清潔、公正な開かれた市政でした。
アンケートに回答していただいた市民の方の声です。
多くの市民の方が、柏原市政に不満や不信感を持たれているのではないでしょうか。
確かに「市長が座長になって、市民から意見を聞く、車座ミーテングも大切かもしれませんが、前市長のタウンミーティングが中途ハンパで終わり、逆に市民の方からおしかりがありました。
車座ミーテングをどういう形で行うかは、しっかりと議論する必要があります。
市民の皆さんの意見を聞くやり方は、色々あると思います。
最後に、日本共産党柏原市会議員団が今回、行いました市民アンケートの市民の方の声を紹介します。
自由記載欄には、提案型意見や深刻なものもありました。
「市民の協力が得られるような事を考えて欲しい。
子どもも青年も老人も、それぞれが力を合わせて町を明るくすることを考えるべき。
柏原市は暗すぎる。
清掃でもいい、子どもを守ることを考えてもいい。
一部の人がやるのではなく、皆でグループごとに何かをする。
柏原市はこういうことをやっていて、とても住みよい街だと評判になるように」（７０歳代、男性）と提案型の意見です。
また、このような声もありました。
「今回アンケートを勇気を出して提出したのは、長年、野焼きの煙で苦死んでいる為、お助けいただきたいと思ったからです。
家族の洗濯物が煙をすい、肌着もパジャマもワイシャツも枕カバーも手洗いで洗った大切なセーターも、明日必要な急ぎの洋服も、いつ燃やし始めたかわからない風に乗ってやってきた煙をすい、一瞬に台無しになります。
仕事から帰り疲れた体で再度洗い、部屋ぼしします。
夜に街に充満し朝、外に出ると臭くて、この街を出て行きたくなります。
もう、選択物を干すのは怖いし、やり直すしんどさにも疲れてしまいました。
こんなに他人を苦しめていることを理解し、やめてほしいです。
お名前の欄には、大変申し訳ありません、匿名にさせてください」とあり、深刻な内容もありました。
冨宅市長は、「日本一住みたいまち柏原」の実現のために全身全霊をささげる覚悟であります。
と言われました。からだと心のすべて。
体力と精神力のすべてをささげる覚悟であると皆さんに約束をされました。
私は忘れません。
またこうもいわれています、「職員の皆さんには、信賞必罰の給与・人事制度を構築してまいります。
信賞必罰の意味は、賞罰を厳格に行うこと。
賞すべき功績のある者には必ず賞を与え、罪を犯し、罰すべき者は必ず罰するという意味です。
職員に対し、罰すべき者は必ず罰するということが私には理解できません。
冨宅市長に申し上げます。
必ず、柏原市で働く職員を大切にしてください。
以上で質疑を終わります。
最後までのご清聴ありがとうございました。
2017年7月11日 9:26 PM |
カテゴリー：活動報告, 要望 |
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本日（10日、月）は、予定通り学習日にしました。
何十日ぶりです。
だからと言って学習はしませんでした。
少し脳も悲鳴をあげているようです。
全てを忘れ、脳もお休みさせるために休養する1日にしました。
なにをするか考えた結果、お風呂屋さんにいきました。
まだ、1100円引き下げのチケットがあります。
足を伸ばして、ゆぶねに浸かり、何も考えず、ぼーとする出来る時間は最高⤴⤴でした。
サウナで汗だくになり気持ち良かったです。
あがった瞬間は、体重が2キログラムの減⤵。
その後、水分補給して元に戻りました⤴。
自宅にもどり、午後からは、NHKテレビでの参議院閉会中審査「加計学園」問題質疑をみました。
民新党の蓮舫さんも鋭く質疑してました。
参考人に文部科学省前事務次官前川氏が出席しました。
日本共産党からは、田村ともこ副委員長が質疑しました。
山本地方創生大臣の答弁に激怒する場面もありました。
自民党の青山繁晴氏は、獣医学部新設の必要性があったことにふれ、安倍さんを必死に擁護していました。
感染症対策を言い出し、論点をすり替えていました。
最低です。
柏原市議会でも、以前の中野維新市長時代。
委員会で市長のトップダウンが明らかになるもと、
市長答弁で「教育委員会の勇み足⁉」発言は、職員をはじめ、議員もびっくりしたことを思いだしました。
自民党も維新も退場です❗❗。
やっぱり仕事から気持ちは抜けませんね
しんぶん赤旗の記事です。
維新さん、問題ありすぎー。
柏原市議会でも維新議員が問題を起こし、議員辞職しました。
D
2017年7月10日 5:31 PM |
カテゴリー：しんぶん赤旗, 活動報告 |
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本日（9日、日）は、地元の町会である法善寺4丁目2区の夏祭りの準備作業をおこないました。
さつき橋に早朝から役員さんと一緒に立看板の設置です。
恩智川には、鴨もいます。
金づちと釘でトントンと馴れない作業で曇り空でしたが、汗だく👕💦になりました。
D
D
D
設置後は、寄付を頂いた世代の名前の張りだし作業をし、ビニールをかぶせ完成しました。
役員さんの皆さん、本当にお疲れさまでした。
その後は、ダウンしました。
5/14に大阪府柏原市で行われた日本共産党演説会での、市田副委員長のお話です。
１時間３分の熱弁です。笑いあり、感動あり、国会の裏話あり。
やっぱり、日本共産党しかないと思いますよ。
5/14 日本共産党演説会（柏原）（クリックしてください）
2017年7月9日 6:55 PM |
カテゴリー：日本共産党, 活動報告 |
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本日（8日、土）は、午前中は地域の党会議に出席しました。
途中で抜けさせてもらい、橋本みつおチラシの製作をしました。
珍しく昼から予定がつまっていたので、しんぶん赤旗の配達も済ませました。
午後からは、大変お世話になった方が、入院されたので、予定を変更してお見舞いにいきました。
病院（香芝市）からの風景です。
その後は、後援会の方と地域の訪問をおこないました。
古町地域は、イチジク畑があります。
「私的な事なので」と言われて遠慮されていましたが、「お困りがあればどうぞ」と言うと、なんと芝刈りマシーンの修繕でした。
その場で解決❗できました。
機械おんちの私がお役にたちました🎵
多くの方と色々な対話ができ、楽しい活動になりました。
夜は、地域の党後援会の役員会に出席しました。
盛り上がってきました。
市役所の玄関正面に掲示されていました。
2017年7月8日 9:05 PM |
カテゴリー：お知らせ, 活動報告 |
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本日（7日、金、🌌）は、JR柏原駅東口で駅宣伝📢をおこないました。
今日は、後援会の皆さんにも参加して頂き、柏原民報を配布して頂きました。
励ましの声かけも頂き、元気よく訴えできました。
午前中は地域の訪問活動を行いました。
自民党への怒りを強くかんじました。
電柱が危険⚠と言う要望もお聞きしました。
午後からは、初めてニュー橋本みつおノボリでいつものスタイル（自転車）で宣伝📢をしました。
流しもしながら、スポット演説です。
D
D
D
昼間でメチャクチャ暑かったので人通りは少なかったですが、期待していただいていることがよくわかりました。
１人宣伝📢なので私の写真はありません。
夕方からは、生活相談が2件あったのでお話しを聞きに行ってきました。
連載中の平成２９年度６月議会で日本共産党柏原市会議員団を代表し、橋本みつおが行った「冨宅市長の市政運営方針」
と「議案及び一般質問」の質問・質疑を紹介していきます。
事前に用意した質問原稿なので、本番は、削ったり、予定にない発言もしています。
また、答弁も簡略化しています。
詳細は、後日にアップされる、議会議事録をご覧ください。
「安心して歳を重ねられるまちづくり」とありますが、
高齢者の暮らしや生活実態を市長として、どのように認識され、
どのような施策を行い改善されていくお考えがあるのかお尋ねいたします。
市長（高齢者の実態把握をするため、アンケート調査をおこなった。この結果を受けて、計画し施策を展開していきたい。そして、地域包括ケアシステムの構築を推進していきたい）
私がお尋ねしたのは、高齢者の暮らしや生活実態を市長として、どのように認識されているかでした。
答弁では、「高齢者の暮らしの状況などは、調査をし、生活状況を把握する」と言われました。
（資料③）ここに、今年３月に大阪府が出しました、第４回高齢者の生活実態と介護サービス等に関する意識調査報告書の概要版があります。
この調査目的は、大阪府に居住する６５歳以上の高齢者を対象に、日常の生活状況や介護サービス等についての意識を把握し、
今後の大阪府の高齢者保健施策や介護保険制度の運営に資する基礎資料を得るために実施されました。
調査地域は大阪府内全域で６５歳以上の府民５６１０人を対象に行われました。
私は、これを見て、高齢者の方が置かれている状況や実態を把握することが出来ました。
まず、日常生活の状況では、「日々の充実感」の問があります。
充実感がないと回答された方が全体の１５％を占めています。
日々の充実感の有無は暮らし向き、暮らしの安心感とも、相関関係があることが示されています。
そして、「生きがいを感じている事」の問では、
「友人・知人との交流」が４６％、孫や子ども、若者などの交流」が３７％で、逆に生きがいが特にないと回答された方は、１４％でした。
特にないと回答された年齢層を見ると年を取るとともに比率が上がり、８５～８９歳が２７％、９０歳以上では４０％の方が生きがいがないと回答されています。
「日常生活上の不安や悩み」の問では、
「自分の健康状態や病気のことが最も多く４６％を占めています。
また、年齢層があがるほど、「話し相手がいない事」が増える傾向がわかります。
また、「日々の暮らし向き」の問いでは、やや苦しい、大変苦しいが１９％を占めています。
特徴は、持ち家に住まれている方に比べ、借家にお住まいの方の方が約２倍ほど苦しいと回答されています。
また、要介護でいえば、介護度が上がるほど苦しいと答えた方が多く、要介護４では、３０％の方が苦しいと回答されています。
最後に、「介護保険の負担と給付についての考え方」の問では、
「国や地方自治体などの公的負担をもっと増やし介護保険料が上がらないようにすべきだ」が５０、７％を占めていました。
この結果は大阪府下全体のデーターですが、柏原市にお住いの方にも共通しているのではないでしょう。
ここにある第４回高齢者の生活実態と介護サービス等に関する意識調査報告書は、３月にだされた訳です。
当然、担当部局もお持ちであると考えます。
答弁では、「高齢者の暮らしの状況などは、調査をし、生活状況を把握する」と言われましたが、
本来、この６月議会において、色々な手だてを提案するべきであったと考えます。
柏原市の高齢者の方が置かれている実態をのべます。
年金暮らしをしている方に焦点をあて、お話をします。
７５歳以上の方を除けば、多くの高齢者の方は国民健康保険に加入されています。
ここに平成２８年度７月本決定時点の所得段階別世帯を示した資料があります。
確かに自営業者の方など年金受給者以外の方もおられますが、所得２００万円以下の世帯は、全体の８８、７３%です。
もちろん１人暮らしの方も含まれますが、夫婦２人の１年間の合計所得が２００万円以下の方が約９割を占めています。
そして、柏原市の国民健康保険は、国の示すモデルケースでは、大阪府下４３市町村の中で、上から６番目に高い保険料です。
次に介護保険料をみると、基準保険料が大阪府平均５７１１円に対し、柏原市は、６４０７円で、月額６９６円も高く、
４３市町村の中で、上から３番目に高い介護保険料になっています。
高齢者の方の暮らしをこの２つの保険料が大きく圧迫しています。
これに加え、柏原市の公共下水道料金は、６番目に高い、
公共下水道料金も含めた水道料金は、１２番目に高い。という事実があります。
市長は、「安心して歳を重ねられるまちづくり」を目指すと言われますが、
これでは、全く安心して暮らすことすらできないのでは、ないでしょうか。
市長の答弁を求めます。
市長（各保険制度を維持すること、ライフラインを確保することは、必須事項です。そのため、利用者に応分の負担を求めることは、必然である。今後、負担軽減に向け、無駄遣いゼロの財政運営を進めていく」
利用者負担の軽減に向け、無駄遣いゼロを進める。
何を持って無駄使いとお考えでしょうか。
答えは、市民目線です。
「安心して歳を重ねられるまちづくり」を目指すとも言われ、
「日本一住みたいまち柏原の実現のために全身全霊を捧げる覚悟であります。」と
言われた冨宅市長の１番の仕事は、自治体の原点である住民の福祉と暮らしを守るという考えにたつことです。
そして、その思いを職員に伝えることです。
自治体職員が変われば、自治体は変わります。
公務の仕事の非正規化や民間委託が進む中、公務が、危ないいまほど、きちんと仕事ができる自治体職員が求めれます。
自治体職員は、憲法に基づき、行政法の知識と経験を駆使して、適正な行政手続を行わなければなりません。
そのためには、自分でもっと勉強しければなりません。
しかし、自分で勉強するには、限界があります。
そこで、まずは、職員同士で色々な問題について、考える必要があります。それでも限界はあります。
住民の福祉の増進が目的なのだから、住民と対話することが大切です。
知恵や工夫をもらえる住民との学びの交流こそが自治体職員の命です。
だからこそ、自治体職員、公務員の仕事は、魅力的で面白いのです。
以上、ルル申し上げましたが、以前自治体職員をしていた、冨宅市長には、理解していただけると考えます。
こういう市役所組織を作ってください。
そして、柏原市で働く職員さんは、今以上に知恵をだし、汗をかいてください。
次にまいります。
2017年7月7日 8:20 PM |
カテゴリー：活動報告, 要望 |
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本日（6日、木）は、近鉄法善寺駅宣伝📢をおこないました。
早く目が覚めてしまったので、130分のロング宣伝となりました。
柏原民報を配布しながら、6月議会の報告をしました。
東京都議選挙の共産党に対する期待は、柏原でも「びしばし」と伝わってきました。
9時からは、市役所に行き、生活相談をおこないました。
午後からは、地域の党会議2ヵ所に出席してから、地域訪問をしました。
汗かき👕💦の私には、地獄の日々になります。
恩智川沿いの道路も完成しました。
これから連載して、平成２９年度６月議会で日本共産党柏原市会議員団を代表し、橋本みつおが行った「冨宅市長の市政運営方針」と
「議案及び一般質問」の質問・質疑を紹介していきます。
事前に用意した質問原稿なので、本番は、削ったり、予定にない発言もしています。
また、答弁も簡略化しています。
詳細は、後日にアップされる、議会議事録をご覧ください。
私ども日本共産党柏原市会議員団は、市長選挙後、市民アンケートを取り、多くの市民の方々からご意見をいただきました。
今、柏原市政に求められていることは、自治体の原点である住民の福祉と暮らしを守ることです。
市民の皆さんの声をしっかりと受け止め、４年間の大きな方針に対して大阪維新の会公認で市長になられた冨宅市長に質疑を行います。
整理番号２５ 子育て世代や児童・生徒の生活実態や教育環境を市長として、どのように認識され、そして、どのようにして改善される方向性を持たれるのかについてお尋ねいたします。
再質問及び、質問は、発言席に戻り行いますので、市長の思いがこもったご答弁をよろしくお願いします。
市長（生活実態の認識は難しい。子育て世代への経済的負担の軽減は、重要な行政課題と思っている）
それでは、再質問を行います。
「生活実態を認識するのは、難しいと考えている。」と答弁され、
そして、市長は、「常に子育て世代や子供たちの生活実態は、行政として向上させるべきであると考えている」
「特に貧困問題もあり、子育て世代への経済的負担の軽減は重要な行政課題」と答弁されました。
ここでお聞きしますが、
子どもの貧困対策の推進に関する法律、第４条地方公共団体の責務には、
「地方公共団体は、基本理念にのっとり、子どもの貧困対策に関し、国と協力しつつ、当該地域の状況に応じた施策を策定し、及び実施する責務を有する」と法律にあります。
市長は、子どもの貧困対策に対しての責務をどのように認識されているのかをお尋ねいたします。
市長（研究を行い、柏原市の状況に応じた施策の立案に取り掛かかりたい）
市長として、柏原市の状況に応じた施策を実施する責任があるわけです。
答弁で「子どもの生活に関する実態調査」を研究していくと言われました。
ここに報告書があります。今年の３月に出されています。
今回実施された「子どもの生活に関する実態調査」は、
子どもや子育てに関する支援策をさらに充実させ、効果的な取り組みを推進していくため、大阪府と共同で小学5年生及び中学2年生とその保護者を対象として、子どもの生活に関する実態調査をされました。
この調査結果がでています。
保護者向け調査、小学生・中学生向け調査、そして、調査研究業務 共同実施者 公立大学法人 大阪府立大学の先生方がまとめられた調査結果です。３４０ページあります。
大阪府下１３の自治体の結果も総合的に判断され、柏原市としての課題と方向性をしっかりと出されているわけです。
３月に完成しているのであれば、本来は、この６月議会に、しっかりと出された、課題と方向性に見合った施策を出されるべきではないでしょうか。
色々な角度から分析され、２７６ページに経済的資本の欠如としてまとめられています。
原文を読みます。
「以上から導き出されることは、政策課題は、経済的に困窮している世帯を確実に各制度につながる仕組みづくりが求められていることである。
各制度の利用率を改善するための取り組みを行う必要がある。
各制度の受給要件はそれぞれ異なるために単純に比較はできないが、
特に生活保護世帯の受給率は、他の制度としてきわめて低く、受給要件の緩和等による捕捉率の改善が求められる。
また、医療費の負担を軽減する施策として、子供医療費助成制度の拡充などが求められる。
また、子育て世代への家賃負担の軽減など住宅費負担を軽減する施策も重要である。」とまとめられています。
お聞きします、今回、「子どもの生活に関する実態調査」から導き出された課題と方向性をどのように受け止めているのか尋ねいたします。
市長（子どもの生活は、世帯の困窮状態に左右されていることが認識さている。「就学援助制度」や「子供医療助成制度など、互の舞部局が連携して、総合的な施策の実施に取り組みたい」
ここで指摘されているのは、子供医療費助成制度の拡充や就学援助制度を受けやすくすることです。
日本共産党議員団がとったアンケートでも、子育て支援策を求めた問いかけに１番多かったのが、
子供医療費助成制度の高校卒業までの拡充と学校給食費の無償化で全体の２２%をしめています。
今回の調査結果を読めば読むほど、柏原市における子育て世代の深刻な実態や子供たちが置かれている実態がわかります。
今回は、教育問題は質疑しませんが、貧困化と教育には大きな相関関係があることが示されています。
子供向けの実態調査では、
「おうちの大人の人に宿題や勉強を見てもらいますか」の問では、ほとんどない、全くないが、全体の７５%を占めています。
また、私が注目したのが、
「学校の勉強について、一番あなたの気持ちに近いものはどれですか」の問では、
「あまりわからない」「ほとんどわからない」が全体の１７パーセントを占めています。
約５人１人は、勉強について行けていないのです。
そして、「自分自身に自信があるか」の問では、
「どちらかというとない」「ない」と答えた、児童・生徒は、全体の４６%です。
この数字に私は、驚きました。約２人に１人が自分自身に自信がもてない状況があるわけです。
この問題は、教育委員会としても、重く受け止めなければいけない実態です。
全国学力テストの平均点を上げることを意識されるのもわかりますが、このひずみは、違う形で数字として現れるのでは、ないでしょうか。
次に、保護者向けの調査結果では、保護者が家にいる時間帯の問では、学校からの帰宅時にいる世帯は、５６%で半分と少しです。
夕食時にいるは、３１%。ということは、１３％の世帯の子供たちは、晩御飯を保護者がいない中、食べています。
また、経済的理由でどんな経験をされたかの問では、子供を病院に受診させることができなかった３%。
子供に新しい服や靴を買うことができなかったが９%もあります。
今、ご紹介したのは、ほんの一例です。
市長をはじめ、各担当部局はしっかりと今回の調査結果を受け止め、有効な施策を早急に打つべきであると申し上げ次にまいります。
2017年7月6日 7:48 PM |
カテゴリー：活動報告, 要望 |
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