要望
１５日（水）は、世界消費者権利デー。
しんぶん赤旗の記事。
爽やかな朝の登校見守り挨拶活動。
嬉しいことがありました。
女の子が「やった。やった」と言いながらきました。
「どないしたん」と聞きました。
「今まで運動したらアカンって言われてた。昨日、兵庫県の病院に行って来たら、今日から運動してもいいと言われてん。嬉しい」と言うことでしたでした。
「おっちゃんも嬉しいわ。おめでとう。いってらっしゃい」
久しぶりに妹さんと一緒に登校しました。
大学生・中学生・やっくんのこと等いっぱい話をしてくれました。
やっくんは、今日が誕生日と言うことがわかりました。
ユーミン。
市役所へ。
ズームイン。
明日の厚生文教委員会の原稿作りを行いました。
時折、職員さんとのヒアリングも入りました。
ヒアリングで驚くことを聞きました。
明日は、１０時から委員会室で行われます。
おそらく１４時ぐらいには終わると思います。
お時間がある方は、傍聴にお越しください。
１３日（月）は、青函トンネル開業記念日。
昭和６３年。
マスクの着用が個人の判断になりました。
仕事上、しばらくは着用かな。
しんぶん赤旗日曜版の記事。
登校見守り挨拶活動。
ちょうど雨がやみました。
高校は春休みで先生だけでした。
月曜日は、上靴など荷物が多いです。
いつものお母さんからメモをいただきました。
やっくんの姿を見ず。
市役所へ。
柏原民主商工会の３・１３重税反対 全国統一行動柏原集会に出席しました。
江村じゅん議員が議員団を代表して、連帯のご挨拶をしました。
１０時からは、厚生文教委員会に向けてのヒアリングの嵐でした。
終了したのは、１６時でした。
その後は、明日の江村議員の所管の総務産業委員会対策の議員団会議を行いました。
夜は、八尾で会議が行われました。
私からは、リスペクトを訴えました。
八尾かわら版。
橋本みつおの代表質問その⑤
整理番号４６ みんなでつくる暮らし続けられるまち 公共施設等の最適化 市民文化センターを廃館する考えについて 市民文化センターにある公民館・図書館はどうなるのかお尋ねいたします。
公民館はサンヒル柏原に、図書館はリビエールホールに再編する案を検討している。
１２月議会でも明らかにしましたが、堅下合同会館を含む、公民館機能は、サンヒル柏原に。
図書館は、リビエールホールに再編する。
社会教育法における公民館の定義があります。
紹介します。
社会教育法。
第３条国及び地方公共団体の任務です。
社会教育の奨励に必要な施設の設置及び運営集会の開催、資料の作成、その他の方法により、すべての国民があらゆる機会、あらゆる場所を利用して自ら実際生活に即する文化的教養を高め得るような環境を醸成（じょうせい）するように努めなければならない。
第５章公民館には、第２０条目的として 公民館は、市町村その一定区域内の住民のために、実際生活に即する教育、学術及び文化に関する各種の事業を行い、もって住民の教養の向上、健康の増進、情操（じょうそう）の鈍化を図り、生活文化の振興、社会福祉の増進に寄与することを目的とするとあります。
市長にお聞きしますが、このように社会教育法に公民館に関する規定がありますが、サンヒル柏原が公民館の機能を果たせるとお考えなのかお尋ねいたします。
公民館は、生涯学習の推進に重要な役割を果たしている。市として任務を果たしていく。
平成１０年１２月の文部省告示第１６０号には公民館の設置及び運営に関する基準に第９条施設及び設備があります。
公民館は、青少年、高齢者、障碍者、乳幼児の保護者等の利用の促進を図るため必要な施設及び設備を備えるよう努めるものとする。
最後に第３条施設には次のように書かれています。
１，公民館の建物の面積は、３３０㎡以上とする。ただし、講堂を備える場合には、講堂以外の建物の面積は、２３０㎡をくだらないものとする。
２項と３項 公民館には、少なくとも次にあげる施設を備えるものとする。
１，会議及び集会に必要な施設（講堂または、会議室）
２，資料の保管およびその利用に必要な施設（図書室、児童室又は展示室） また、体育及びレクリエーションに必要な広場等を備えるように努めるものとする。
第４条設備 公民館には、その事業に応じ、次に掲げる設備を備えるものとする。
１，机、椅子、黒板。
２，写真機、映写機、視聴覚教育用具。
３，ピアノまたはオルガン
４，図書及びその他の資料並びにこれらの利用のための機材器具。
５，実験・実習に関する機材器具。
６，体育及びレクリエーションに関する機材器具
サンヒル柏原を公民館に位置付けることが出来ますか。
現在、JR柏原駅東側に帝人跡地に高層マンションが建築中です。
ホームページにこのように書かれています。
「様々な都市機能が身近に集積するこの地では、あらゆる世代に心地よい暮らしを届けます。
市民文化センター・図書館徒歩４分とあります。
４月には、市民の皆さんに意見を聞くパブリックコメントも実施すると聞いています。
この事業は、将来の柏原市の在り方を左右する大きな問題であると考えます。
柏原市まちづくり基本条例の方針で検討して下さい。
１２日（日）は、だがしの日。
実家では、私が３歳の時から法善寺で駄菓子屋（大和屋）を営んでいました。
「みっちゃん店」と言われていました。
しんぶん赤旗の配達からスタート。
配達後は、しんぶん赤旗日曜版の配達を２地域。
山間部の夜明け（５時４０分）も早くなってきました。
日曜版の記事。
本日の活動。
頭です。
大量の資料を持ち帰っていました。
厚生文教委員会の質疑準備を行いました。
放課後児童クラブ運営指針（２０１５年厚生労働省２０１５年３月３１日）を調べました。
月曜日は、担当課の職員さんとヒアリングを行います。
たつみコーターローと作ろう。
橋本みつおの代表質問その④
今回の写真ではありません。
整理番号４４
利便性と快適性の高い住みよいまち 道路の維持について
この項目は昨年の市政運営でもとりあげました。
市長は以前に言われました。
「小さな子どもたちから高齢者の方が安心して通行できる道路行政を進めていきたい」と答弁されました。
まだまだ不自由分なので今回も取り上げました。
市長にお聞きします。
柏原市が実施している市民意識調査の目的はなんなのかお尋ねいたします。
市民ニーズを把握し、行政サービスの向上を図るために実施している。
今後のまりづくりや行政サービス向上図るために実施されているんですね。
確認しました。
お聞きします。
資料⑥これは令和５年２月の市民意識調査集計結果で、道路が満足度と重要度の乖離大きい順で１位になっています。
市長はこの結果をどう考えますか。
お尋ねいたします。
道路の銃声は十分理解している。道路維持については、配分した予算で最大限の効果が出るよう取り組んでいく。
私は、道路の予算配分を増やす必要があると考えます。
令和４年度の当初予算は市道本復旧及び補修工事が４７００万円。
令和５年度は、４６１０万円で減額されています。
予算が削られています。
この予算は、職員さんでは、補修することが困難な凸凹した道路を専門業者が補修工事する予算です。
この予算を減額する市長の考えが理解できません。
全く市民意識調査集計結果をふまえた予算配分とは思えません。
簡易な道路の凸凹、市民のみなさんや各議員さんから担当課の方に言えば、本当に早ければその日に行って、簡易な道路の凸凹なんかは修繕していただいていることに感謝しています。
要は、冨宅市長、要するに、これは予算の問題です。
道路維持費、特に柏原市道の維持補修事業費をやっぱり増やす必要があります。
特に市道本復旧及び補修工事の予算です。
予算権者である冨宅市長、どうかよろしくお願いします。
８日（水）は、国際女性デー。
朝の４時から起きて質問原稿の最終確認をしました。
いくつか訂正箇所も見つかりましたが、原稿に修正をかけました。
しんぶん赤旗の記事。
久しぶりの登校見守り挨拶活動。
寒くもなく気持ちよかった。
残念なことに、八尾翆翔高校が３年連続の定数割れになった。
みんな元気よく挨拶してくれた。
フィギア君に時間を聞かれ「８時５７分」というと「えー８時ー」「ごめんごめん７時７時」と言い直した。
議会用の時計のせいか。
やっくん君と妹さんにもあえてホットした。
市役所へ。
代表質問の本会議２日目。
トップバッターは、橋本みつおです。
１時間の持ち時間です。
１０時に近づくにつれ傍聴者の方が増えてきました。
本当にありがたいことです。
他の議員さんも傍聴者の多さに驚かれています。
喉に炎症があり痛く、せき込むことがあるので、議長に許可を頂き持ち込みました。
１時間がアッという間に過ぎました。
最初から１０分ほど余る計算だったので、ゆっくりペースで発言しました。
最後、５分余ったので、ノー原稿で発言しました。
感想をいただきました。
党員さんは半分ぐらいでした。
残りの方は、自民党の支持者の方や団体の方でした。
午後からは、委員会対策と江村じゅん議員の議案に対する代表質疑対策を行いました。
予算書に付箋を貼るだけでやってる感が出ます。
眠気覚ましに市役所前を散歩。
ベストショット。
これから連載して議会の質問原稿を投稿します。
あくまでも、質問原稿です。
特に今回は多くのアドリブも入れました。
答弁は、簡略化します。
皆さん、おはようございます。日本共産党の橋本満夫でございます。
私は、令和５年第１回定例会におきまして、冨宅市長の市政運営方針に対して、日本共産党柏原市会議員団を代表して質問を行わせていただきます。
最後までのご協力をお願いいたします。
始めに国の政治です。
２０２３年度予算案が、自民党・公明党などの賛成多数で衆院本会議で可決され、参院に送られました。
敵基地攻撃能力の保有を宣言した安保３文書にもとづいて、５年間で４３兆円もの空前の大軍拡を進める初年度の予算です。
戦争国家づくりの企てのため、手当たり次第に軍事費を調達し、くらしの予算は軒並み圧縮します。
日本共産党は組み替え案を提出しました。
参院での徹底審議を通じて抜本的に編成し直さなければなりません。
一般会計総額は１１４兆３８１２億円と過去最大です。
軍事費は前年度比１兆４２１４億円増えて６兆８２１９億円と異常な突出ぶりです。
米国製の長距離巡航ミサイル「トマホーク」の購入、極超音速ミサイルの研究などは敵基地攻撃能力の具体化です。
これらの兵器は憲法９条を持つ日本で保有自体、許されません。
削除すべきです。
公共投資の財源となる建設国債を軍事費に充（あ）てることは歴代の自民党政権が否定してきました。
巨額の戦時国債を財源としてアジアへの侵略戦争に突き進み、国民のくらしを破壊した歴史の教訓を踏みにじるものです。
社会保障費は、高齢化で増える「自然増」を２３年度も圧縮します。
７５歳以上の高齢者の医療費窓口負担の２倍化はやめるべきです。
年金は物価上昇分を上回る引き上げが不可欠です。
岸田首相は、当初掲げた「異次元の少子化対策」の中身を明らかにできませんでした。
「子ども予算の倍増」についても何を基準に倍増するのか語れず、施策は６月に決める「骨太の方針」で示すと繰り返すだけです。
子育て世代が最も求めているのは教育費の負担軽減です。
教育の無償化に向けて学校給食の無償化、高校授業料無償化の所得制限撤廃、大学・専門学校の授業料半減、給付制奨学金の拡充に踏み出すことが政治の役割です。
物価高に対して岸田政権はまともな対策を持っていません。
中小企業支援の抜本的拡充をはじめ、賃上げを実現するために国が責任を果たすことが何より重要です。
大企業が抱える巨額の内部留保に適正な課税を行えば、十分な財源を生み出すことができます。
国民の命とくらしを守る予算本来の姿を取り戻すことが求められています。
それでは、質問に入ります。
整理番号４２
前文 「子育てを応援する環境づくり」とあるが、学校給食費を無償化する考えについて
市長は、前回の市長選挙時の公約に「子育て支援」として給食費についてどんな公約をされましたか。
お尋ねいたします。
学校給食については公約していません。２期目の出馬に対し「子供たちの給食費の段階的無償化」について示しました。まずは、恒久的な財源を生み出す必要があります。
冨宅市長の答弁には、驚きました。
学校給食費については公約していない。市民の皆さん、聞かれましたか。
「子供たちの給食費の段階的無償化」を公約した。
資料①
この公約をみて認定こども園の給食を無償にしてくれるんだと何人の方が思われたでしょうか。
１００歩譲ってそうであれば認定子ども園の給食費の段階的無償化」と書くべきではないでしょうか。
冨宅市長は、認定子ども園の保護者負担の実態を知って言われていますか。
現在、０歳児から２歳児までは、保育料も給食費も無料です。
３歳児から５歳児は、国の制度で保育料は無料です。
そこで給食費ですが、１号認定（幼稚園型）であれば、主食費８００円プラス副食費３０００円の合計３８００円です。
また、２号認定（保育所型）は、主食費１０００円プラス副食費４５００円の合計５５００円です。
ただし、保護者の年収が３６０万円以下であれば、副食費４５００円が免除され１０００円になります。
このような国の保育料の無償化制度や給食費の減免制度がある中で冨宅市長は、この認定子ども園の給食費の段階的無償化をされることを公約としたのですか。
冨宅市長、ええ加減にしてください。
次にお聞きします。
冨宅市長にとって選挙公約とは、なんなんですか。
市民の皆様に約束する政策で実現を目指すものです。
そうです。
市民の皆さんとの約束です。
柏原市の学校給食費は、１か月で小学校１、２年生は4,050円、３、４年生は4,150円、５、６年生は4,250円、 中学生になったら4,700円です。
文部科学省が２０２１年度に調査した子供の学習費は、学校にかかわるものだけで小学生が年間約１０万円。
中学生が約１７万円です。
その内訳で、給食費は４万円以上で、小学校では約３７％、中学校では、約２２％を占めています。
学校給食費調査では、公立学校の保護者の年間負担額（月額×１１か月）は、小学校４万９２４７円、中学校５万６３３１円です。
柏原市は、中学校で５万１７００円で全国平均よりは安くなっています。
最後にお聞きします。
柏原市の小学校・中学校の給食を無償化する考えについてお尋ねいたします。
学校給食の無償化は、優先的な課題であると考える。
市長。
学校給食の無償化では、大阪府内の自治体の中でも後れを取ってきてますよ。
近隣市の状況です。
令和５年度は松原市では、小学校・中学校の給食費が無償化です。
羽曳野市では、第３子以降の子供は小学校・中学校の給食費が無償化です。
お隣の八尾市では、小学校が無償化され、東大阪市では、中学校で無償化されます。
令和３年６月議会の個人質問で私は、市長に学校給食費の無償化についてお聞きしました。
その時の答弁は、「保護者負担の軽減をしっかり研究を続けたい」といわれました。
私は、市長の選挙公約に触れ、２期目の任期中に実現を求めました。
冨宅市長。
学校給食無償化するための予算化してください。
７日（火）は、サウナの日。
最近、入ってないなー。
しんぶん赤旗の記事。
早朝作戦実行。
市役所へ。
廊下も真っ黒。
３時間集中して質問原稿作り。
一定のめどがついた。
１０時からは、本会議。
大阪維新の会。自民党。公明党の代表質問が１日かけて行われた。
計４１問の質問や再質問を市長がすべて答弁した。
お疲れ様でした。
明日は、私だー。
長めの昼休みがあったので、団会議を開き私の原稿の確認を行った。
色々指摘をもらった。
橋本みつおの冨宅市長の市政運営方針に対する代表質問。
８日（水）１０時～１１時です。
パワーポイントの資料も９枚使います。
議会の傍聴をお願いします。
質問内容。
○「子育てを応援する環境づくり」とあるが、学校給食費を無料化する考えについて
○放課後児童会 「新たな余裕教室の活用を進める」ことについて
○道路の維持について
○学力向上について
○公共施設等の最適化 市民文化センターを廃館する考えについて
○協働のまちづくり 「ともに考え協力していく市民協働と市民が市政に参加しやすい仕組みづくり」について
５日（日）は、サンゴの日。
３時にせき込み起床。
まだ、早いので寝る。
４時にせき込み起床。
もういいかと（目覚ましは、４時４０分）しんぶん赤旗の配達を。
国道も日曜日は特に車が少ない。
しんぶん赤旗のカット。
やばーい。
微熱から発熱に。
熱に弱いのでしんどい。
せき込むとお腹の上のみぞおちに激痛が・・・。
大和川クリーンキャンペーンの公務も休み大事をとる。
体調を見ながら、遅れてい代表質問の原稿づくりをぼちぼちした。
議会傍聴をお願いします。
橋本みつおは８日（水）午前１０時～１１時。
江村じゅん議員が１０日（金）１０時～１１時３０分。
３日（金）は、ひな祭り🎎。
学校給食のメニューです。
しんぶん赤旗の記事です。
早朝から大県事務所へ。
駅宣伝の準備をしました。
近鉄法善寺駅で後援会の皆さんと宣伝をしました。
７時までは、チラシ配布を行いました。
たつみコーターローさんの押し出しをしました。
多くの方に声をかけていただき元気をもらいました。
市役所へ。
着くとすぐに（９時）柏原市土地開発公社役員会の件で担当職員さんが説明にこられました。
「もう来られているんですか」「なんで」「駅で立って張りました。」「通りはったん気づきませんでしたわ」。
そのあと説明を受けました。
めちゃくちゃ遅れている質問原稿作りを行いました。
ワンコイン弁当です。
午後からは、議員団会議で確認を行うよ予定でしたが・・・・。
お互い原稿不十分のため月曜日に行うことになりました。
橋本・江村議員の二人ともお尻に火が付いた状態です。
質問の展開も考えパワーポイント資料を議会事務局に提出しました。
締め切りは、月曜日の正午までなので余裕でセーフ。
やっぱり風邪ですわ。
のどが痛くなる・くしゃみが出る・鼻水が出るは出るはです。
朝、職員さんは、のどが痛くなるのが今回の風邪の特徴と話されていました。
ピンチです😩。
廊下を咳き込みながら歩いていると、維新さんがのど飴をくれました。
家に帰ってから視聴します。
追記。
自宅で熱を計りました。
伊藤麻衣子でした。（分かる人は少ないかな）
1. 大阪維新の会 峯 弘之 議員 ※整理番号1～16
2. 自由民主党・無所属の会 奥山 渉 議員 ※整理番号17～28
3. 公明党 中村 保治 議員 ※整理番号29～41
4. 日本共産党 橋本 満夫 議員 ※整理番号42～47
5. 会派に属さない議員 山口 由華 議員 ※整理番号48～51
1. 自由民主党・無所属の会 大坪 教孝 議員 ※整理番号1～17
2. 大阪維新の会 梅原 壽恵 議員 ※整理番号18～41
3. 公明党 中村 保治 議員 ※整理番号42～63
4. 日本共産党 江村 淳 議員 ※整理番号64～73
5. 会派に属さない議員 山口 由華 議員 ※整理番号74～77
２２日（水）は、おでん🍢の日。
「２（フー）２（フー）２（フー）」
しんぶん赤旗の記事。
インボイス制度導入で電気代が上がる💢。
登校見守り挨拶活動。
昨年に柏原市に要望していた恩智川沿いの道路補修工事の日程が決まりました。
2月29日～3月1日。
昨日、担当の職員さんからは、連絡を受けていました。
凸凹で雨が降ると水たまりができます。
多くの方が散歩されています。
1番登校の小学生。
「私が1番やで」というと照れ笑いをして嬉しそうでした。
妹さんと一緒に登校。
「おっちゃんは、この仕事以外になんの仕事してるの」と尋ねられました。
「市役所で働いてるねん。道路を綺麗くしたり、学校にクーラーつける仕事をしてるよ」と答えました。
終了後は、急いで残りの後援会ニュースの配布を。
パッチをはいて30分も歩くものではありません。
汗だくになりました。
市役所へ。
市政運営方針に対する質問通告用紙を議会義務局に提出しました。
放課後児童会の指導員さんが陳情に来られました。
堅下北小学校にある放課後児童会の移転問題です。
1時間の持ち時間で６問です。
○「子育てを応援する環境づくり」とあるが、学校給食費を無料化する考えについて
○放課後児童会 「新たな余裕教室の活用を進める」ことについて
○道路の維持について
○学力向上について
○公共施設等の最適化 市民文化センターを廃館する考えについて
○協働のまちづくり 「ともに考え協力していく市民協働と市民が市政に参加しやすい仕組みづくり」について
午後からは、質問に関係する担当職員さんとのヒアリングを行いました。
17時15分のチャイムが鳴ってもヒアリングが続きました。
議員の質問は５１問あります。
夕方からの八尾の会議は断念しました。
皆さんのご参加をお待ちしております。
１８日（日）は、国連加盟記念日。
目覚まし時計より早く起きてしまった。
しんぶん赤旗の配達を２コース。
途中、雨か雪のようなものが少し降った。
早かったので、一般新聞の配達と重なった。
明日の厚生文教委員会の準備作業を行った。
公の施設の指定管理者の指定について。
市立柏原病院訪問看護ステーション条例の制定について。
自宅の駐車場から見る紅葉。
隣の家の紅葉🍁です。
質問内容を紹介します。
（答弁は、簡略化します。あくまでも基本原稿です。）
整理番号８０ 柏原市独自に実施している小学生に対してのかしわらっ子はぐくみテストについては、平成２８年から小学生全学年実施されていますが、実施の仕方など変化があったのかとその理由についてお尋ねいたします。
（令和３年度より、低学年の児童については、学習の定着と不慣れであることから、１・２年生を除く３年生から６年生を対象に実施している）
令和３年から１年と２年はテストを実施していないということですね。
議会になんの報告も受けていません。
私は、少なくとも、毎年、予算や決算審査でかしわらっ子はぐくみテストのことは、注視して取り上げてきました。
平成２９年の当初予算の組み替え動議での発言をお聞きください。
かしわらっ子はぐくみテスト実施業務委託料の378万円です。
この委託料は、市内にある10校の小学校１年生から６年生まで、各学年別に国語と算数の統一テストを実施するため、民間の教育産業にテストづくりから採点までの業務を委託するための予算です。
本会議でも、このテストの目的をお聞きすると、当初の全国学力テストの目的と同じような答弁がありました。
今、小学校６年生と中学校２年生で実施されている全国学力テストの平均点が各都道府県で、そして各市町村でランクづけがされています。
この全国学力テストの平均点をもって、大阪府教育委員会が、そして柏原市の教育委員会議でも、全国平均や大阪府下の平均点と比較して、柏原市の点数を上げるという発言がされています。
かしわらっ子はぐくみテストが、本来の目的である子どものつまずきを見つけ、そこに手だてを入れるためのテストになることを望みますが、一つ間違えれば、かしわらっ子はぐくみテストが各小学校単位、各学校単位、各学年単位、各クラスの点数が明らかになり、現場の教師は比較され、教師の多忙化に拍車をかけることになります。
ことし初めて実施され、特に１年生の児童の中には、泣いてしまった子ども、自信を失った子どもたちの姿がありました。勉強嫌い、学校嫌いの子どもたちをふやさないでください。
今現在、学校に行くことができなくなり、一番苦しんでいる、心の中で葛藤している児童とその家族のことを思ってください。
よって、かしわらっ子はぐくみテスト実施業務委託料の378万円は到底認めることはできません。
平成２９年の時点で、１年生の問題点を指摘していました。
お聞きしますが、かしわらっ子はぐくみテストを廃止する考えがないかお尋ねいたします。
（学習に対しての目標を持ち、その向上に向けて意欲を高かめることをねらいにしている。廃止は予定していない。）
今の答弁は、教師から見た目的であり、視点です。
教育を受ける主体者は、子ども達です。
教育基本法第１条には、教育の目的が明記されています。
「教育は、人格の完成をめざし、・・と続き、最後に心身ともに健康な国民を期して行わなければならない」とあります。
人格の完成とは、「個人の価値と尊厳との認識に基づき、人間のそなえるあらよる能力を、できる限り、しかも調和的に発展せしめること」とあります。
かしわらっ子はぐくみテストを実施する為には、授業なしで１日かかります。
テストに関係ない授業や行事が削られ、子ども達から学ぶ喜びを奪う弊害が全国学力テストでは起こっています。
どうか、教育を受ける主体者の子ども達のコロナ禍の中での状況を考えてください。
17日（土）は、飛行機の日。
ライト兄弟です。
昨晩と言うより、今日になってしまったが寝つきが悪かった。
色々と考えると、腹がたったり😡、情けなくなったり・・・😫。
久しぶりに目覚まし時計に起こされ、しんぶん赤旗の配達を行った。
少し、明るくなるのを待って、しんぶん赤旗日曜版の配達と後援会ニュース届けを同時に行った。
やはり山間地域（横尾・畑・青谷）は、さらに冷え込んでいた。
足の指とほっぺが痛くなった。
しんぶん赤旗の記事を熟読した。
皆さんは、どう考えますか。
戦前に戻ろうとする日本。
この１週間は、ハード過ぎました。
脳がパンクしました。
日本共産党の志位和夫委員長は１６日、国会内で記者会見し、岸田政権が「安全保障３文書」を閣議決定したことを受け声明を発表しました。志位氏は、３文書の内容について「専守防衛」をかなぐり捨て、「戦争国家づくり」の暴走をさらに進める危険極まりないものになっていると指摘。「日本共産党として危険な暴走に断固反対を貫き、閣議決定の即時撤回を強く求める」と表明しました。
志位氏は、３文書について、安保法制で行った集団的自衛権行使＝「戦争国家づくり」の法制面の整備に続き、今度は実践面でそれを担う自衛隊の能力を抜本的に強化し、それを支える国家総動員体制をつくりあげていくものだと指摘。「こうした大転換を選挙で信を問うことも、国会での審議もなしに強行するのは、民主主義を根底から破壊する暴挙だ」と批判しました。
その上で３文書がもたらす危険として３点を指摘しました。
第１は、憲法と立憲主義の破壊です。最大の新たな踏み込みである「反撃能力」＝敵基地攻撃能力の保有は、歴代政府の憲法解釈に照らして憲法違反だと強調。３文書が「専守防衛に徹し、他国に脅威を与える軍事大国にならない」としながら、「抑止力」を高めるとして他国に脅威を与える敵基地攻撃能力保有に踏み出すのは「完全な自己矛盾であり、卑劣な二枚舌だ」と批判しました。
第２は平和の破壊です。敵基地攻撃能力保有は、「日本を守る」ためのものではなく、世界のどこかで米国が行う戦争に、集団的自衛権を発動して、自衛隊が肩を並べてたたかうというのが正体だと告発。「日本を守る」どころか日本を全面戦争に巻き込むものだと訴えました。
第３に、大軍拡が暮らしと経済を破壊すると指摘。政府・自民党の軍拡財源論が、庶民増税や暮らしの予算の流用・削減などの中身になっていることを痛烈に告発。さらに「財源確保策」が順調に進む保証はまったくなく、この道では消費税増税を含む大増税、暮らしの予算の大削減の泥沼に落ち込んでいくとして「軍栄えて民滅ぶ。こんな日本にしてはならない」と強調しました。
志位氏は、戦争の心配のないアジアをつくるために憲法９条を生かした平和外交、地域のすべての国を包摂する平和的な枠組みをつくっていくことが必要だと強調。３文書にある日米豪印（クアッド）やＦＯＩＰ（自由で開かれたインド太平洋）は、事実上中国包囲網の構想であり「あれこれの国を排除するブロック的対応では平和はつくれない」と批判。東南アジア諸国連合（ＡＳＥＡＮ）がめざすＡＳＥＡＮインド太平洋構想（ＡＯＩＰ）をあげ「こうした方向こそが戦争の心配のないアジアをつくる大道だ」と語りました。
志位氏は「日本は今、『戦争か、平和か』という戦後最大の歴史的岐路にたっている」として、敵基地攻撃能力保有と大軍拡に反対する一点での国民的共同を呼びかけました。また、この問題での国民的運動を発展させるなかで、市民と野党の共闘の再構築をはかっていきたいとの決意をのべました。
脳の休養日にしました。
質問内容を紹介します。
（答弁は、簡略化します。あくまでも基本原稿です。）
整理番号７９ 不登校児童・生徒数が平成１８年小学生で１７名・中学生で３７名の計５１名であったが、令和３年度は、小学生で３７名・中学生で９１名の計１２８名と増加していることについては、子どもへの対応をお尋ねいたします。
（日々子どもと接している教員による気づきを大切にし、学級の仲間との関係性を再構築させたり、別室で個別学習を提案している。）
資料②をご覧ください。
私が議員になった翌年度の平成１８年は、５４名でした。令和１年度、小学校３８名、中学校４８名の計８６名。
コロナ禍の初めての年である、令和２年度は、小学校３７名、中学校６２名計８９名。（手書きの数字は８９になっています）
そして、昨年の令和３年度は、小中合計１２８名となり、特に中学校で９１名です。
資料③をご覧ください。
文部科学省調べの「深刻化する子どもの荒れ」です。
全国平均と比べても大阪府は、暴力行為発生件数、いじめ認知件数、不登校児童生徒数が全国平均よりの高いです。
一体、何が原因なんでしょうか。
お聞きしますが、不登校の原因は何があると考えるのかをお尋ねいたします。
（文科省によりますと、無気力、不安などの情緒的混乱」が原因と考えられるもの、SNSの過度の利用により生活習慣の乱れ、友人との関係や家庭環境等、多様化・複雑化している。）
大阪府の教育の特徴は、全国４３都道府県が独自に少人数学級を実施する中、大阪府は実施に背を向け続け、全国でも４つしかない都道府県の独自の少人数学級未実施県の１つです。
そればかりか、中学生ではなく小学生にも大阪府独自のテストを実施するなど、子ども達を行き過ぎた競争に追いやっています。
答弁で「無気力、不安等の情緒的混乱」と言われました。
それではなぜ、無気力、不安等の情緒的混乱になってしまうのでしょうか。
大阪府の資料によると、学業不振が大きな要因であることが明らかになっています。
埼玉大学の馬場教授は、「不登校の増加の最大の背景は競争的な教育にあると言われています。子ども達を競わせ追い込む構造が長年変わっていない。
新自由主義のもと自己責任がはびこっている中で、失敗が許されないような状況が広がり、子ども達の失敗が教師の指導の問題とされ、教師も失敗を許容できなくなっています。
学校の改革は、何より教師を増やし、少人数学級を進めることです。学校は人と人との営みです。
心が通い合う居心地の良い環境こそが、子どもと教師どちらにも大切です。
私は不登校の問題に関心があり、学習会などにも良く参加してきました。
「登校拒否・社会的引きこもりから回復自立をめざしての講演会で、「子ども達にとって「居心地が良くない学校、行きたくない学校」だがそれでも行かないと行かない学校。
そう簡単には不登校になれない、できない。子どもはガス欠だからでなく、心が引きちぎられるような思いや不安、荒れ狂う心のうちを抱えて休むしかなく、不登校は始まる」というお話をお聞きしました。
私たち大人の役割、そして、政治の役割は重要であると考えます。
