2020年6月
７月に市政報告・懇談会を行ないます。（詳細は、今後お伝えします。）
そのため、国分合同会館・堅下合同会館や市民プラザに手続に行きました。
日程を調整して会場はおさえることはできたのですが・・・。
大変、条件が厳しくなりました。
これが「新しい生活様式」なんだと実感しました。
新型コロナウイルス感染拡大防止に必要な対策を講じたうえで貸館業務が行われています。
①部屋の使用定数の半分程度の人数で使用する。
②お互いの距離を出来るだけ２ｍ（最低１ｍ）空ける。
③近距離での会話・発声などを行わない。
④握手等相互接触を避ける。対面着席をさける。
⑤調理、食事を伴わない。
⑥マスクを着用する。
⑦使用中、定期的に換気をする。
⑧発熱等の症状がある人の参加は控える。
⑨参加者の連絡先（名前・住所・電話番号等）を把握しておく。
橋本みつお事務所（大県）の電話の調子が悪いので新しく買っちゃいました。
お古は、20年以上活躍してくれました。
１９日（金）は、朝から雨でした。
子ども達も傘をさしながらの登校でした。
気づいたことは、雨の時の方が危険であることです。
自転車・バイクなどスピードを上げています。
また、ブレーキがかかりにくい。
目の前で危険を感じることがありました。
「今日学校に行ったら明日は休みやで」と言うと嬉しそうにしていました。
議会も大詰めを迎え、厚生文教委員会が行われ出席しました。
密をさけるために議員の座る感覚が広くなった分、理事者側の席数が減り、議案ごとに職員の入れ替えが行われました。
「報告第５号 柏原市国民健康保険及び柏原市後期高齢者医療に関する条例の一部改正について」の案件がありました。
国会で決まったことですが、コロナウイルス感染症対策として、自治体が傷病手当金を支給する内容です。
しかしながら、対象者があくまでも被用者（給料をもらっている人）と限定されています。
個人事業主の方は対象外です。
私は、「制度の不備を補うため、市町村独自で制度拡充している例を紹介しました。
「新型コロナウイルスによって働けなくなった場合の「傷病手当金」制度を創設したのは、岐阜県飛騨市と鳥取県岩美町。
また、埼玉県朝霞市は国保加入者で自営業など商業手当の対象外の人に一律２０万円の「傷病見舞金」を支給する制度がある」
と紹介し、柏原市としても個人事業主（自営業）の立場にたち検討することを求めました。
放課後児童会で分かった数字がありました。
自粛要請がある中での開会でしたが、出席状況は、３月ー５３％、４月ー４０％、５月ー３０％、６月ー４８％でした。
報告案件３件、議案４件がありましたが、各議員から質疑が行われ（私は多かったが・・）承認・可決されました。
議会だよりの原稿も提出することが出来ました。
給食費の無償化を取り上げました。
しかし、私の名前は掲載されず、「会派に属さない議員」となっています。
市役所前を流れる大和川が平常時に比べ増水していました。
学校が本格的に始まって４日目の木曜日は小雨の中での登校になりました。
市役所では、総務産業委員会が開催され、付託案件が審議されました。
私は、議員控室でライブ配信をみて傍聴しました。
ある議案が白熱しました（長い時間で審議）が・・・・飛行機でいうと着陸する滑走路がない・・・という感想です。
夕方は党の会議に出席しました。
帰りはとんでもない大雨でカッパを着てバイクでしたがベトベトになりました。
私は、明日開かれる厚生文教委員会対策でこの間、多くの職員さんとわからない事や理解できない内容について聞き取りをしてきました。
また、各会派（政党）の代表質疑・質問では、答弁をしっかりとメモしています。
中には、ウトウトしている議員もおられますが・・・。
さすが担当課の職員さんは何でもご存じで色々教えてくれます。
後で資料を持ってきてくれる職員さんもいます。
例えば、補正予算で「生活保護のシステム改修費用」が計上されています。
説明を受けなければなんのことか全くわかりません。
ホームレスの方がいたらどういう手順（緊急的に暮らせる簡易施設が藤井寺市にあります）を踏んで支えるのか等々学ぶことが出来ました。
本会議の代表質疑・質問や常任委員会で明らかになったこと。
中には、議員の発言や答弁で「えー」「なんで」という答弁も有りますが・・・。
今議会の特徴は、特にダブル（重なる）質疑・質問が多かったです。
①休業要請支援金（府・市町村共同支援金）の柏原市の対象は、中小企業４４社と個人事業主３３３人。申請された方は、４４中３０社と３３３人中１８４人でした。
②柏原市のマイナンバーカード取得率は、１８、９％です。
③特別定額給付金、６月１１日現在では、振り込み率が７２，１％です。
大阪府下の平均が２１、５％なので早い方です。
居住者不明で申請書が戻てきたのが６０件。
④答弁で「今後の予算計上は、市民の生命と安全を最優先」という発言はしっかりとメモして赤丸を付けました。
通常授業３日目の水曜日。
晴天。
今日の見守り活動は・・・色々な出会いがありました。
①高校時代の先生が八尾翠翔高校で働いていらっしゃいました。
私も事を覚えてくれていました。
その当時はマドンナ的存在でした。
②党員さんの孫さんで小学生の時から知り合いで、一緒に遊び、よく抱きつかれていました。
時が過ぎ・・・自転車で登校する高校生になっていました。
③小学２年生のお子さんを育てるお母さんとお話が出来ました。
「毎日、ここに立っていただけるのですか」とお話されてきました。
「今週だけは、毎日ですが、来週からは週１回を予定しています」
三重県の名張市から柏原市に引っ越しをされました。
お子さんの通学が心配で途中まで一緒に来られています。
「踏切を渡ることと、恩智川の交差点が心配です。」とのことでした。
少人数学級や給食費の無償化の話で盛り上がり、１０分ほど立ち話をしました。
市役所での委員会対策もラストスパートをかけました。
個人質問の最後です。
整理番号５８ 教育面・生活面・３密をさける必要性からも効果がある少人数学級を小学校３年生以上に拡充させる考えについてお尋ねいたします。
（ 分散登校では、細やかな目配りが出来る少人数の効果がりました。子どもは大勢で学ぶことで鍛えられ、育つ面もある。国・大阪府の方針に従いながら、柏原市の児童生徒の実態をを見極め、判断したい）
今、コロナ禍のもと、身体的距離の確保のためにも必要な少人数学級は、分散登校を経験した現場から、改めて教育的効果を実感したとの声が上がっています。
現場の先生の声を紹介します。
「クラス人数の多い学級も、この間の半数づつの分散登校で、子ども達は落ち着いて学習で来ている。
不登校の子供もクラスに入りやすい状況である。
今後も、２０人から２５人以下学級のために教員の増員を望みたい」という声です。
本来４月から始まる１学期は、子ども達が新たな人間関係を築き、教員がそれぞれの個性を見るため行事も多くありました。
しかし、６月から始まる新学期は、教員は、子どもの内面が見えにくく色々なアンテナをはっていかなければなりません。
コロナ感染対策等、現場の先生方のあまりにも増える負担が心配です。
事前に各小学校・中学校の学年別の生徒数の資料をいただきました。
すでに１クラス３人から多くても１６人という少人数学級になっている堅上小中学校を除き資料からわかったことがあります。
小学校では、２つの学校の２年生で３５人学級のため１クラス２０人です。
しかし、このままでいくと３年生になれば、１クラス３９人、４０人クラスになります。
小学校では、１クラス３６人以上は、６学年あります。
中学校では、３６人以上は、７学年あります。
まず、お聞きしたいのですが、国分小学校です。
６年生は、１１８人です。
本来４０人学級では、３クラスで３９人ほどのクラスになるのですが、４クラスになり、３０人ほどのクラス編成になっています。
その理由をお尋ねいたします。
（ 国分東小学校との統合があり、大阪府より統合に係る加配教員を配置していただいた。児童が新しい学校生活にスムーズになじむように活用した）
柏原市教育委員会が強く大阪府に訴えて、先生を独自に１人確保して、３５人学級が出来ました。
やる気になれば出来るんではありませんか。
私は、大変うれしく思います。
このことは、平成３０年９月議会で要望しました。
議事録では、「国分東小学校の４年の子が今度６年生になると１５人で授業を受けていた子ども達が国分小学校に行った途端に３８人ぐらいになる。」と言って指摘しました。
それに対して「想定される課題につきましては、１つ１つ丁寧に対応していきたい」という答弁でした。
しかし現在、国分小学校の３年生と５年生は、３８人クラスという課題は残っています。
そして、特に問題があるのが、柏原東小学校の６年生です。
１クラスしかなく在籍生徒は、支援学級に通級する児童を含めると４３人です。
ほかの学校でも４０人クラスは、小学校で１学年。
中学校で２学年あります。
ここでお聞きしますが、１クラス２０人と４０人の児童同士の間隔はどのような違いがありますか。
お尋ねいたします。
（ ４０人では、１ｍと前後が８５ｃｍ。２０人では、２ｍと前後が１５０ｃｍです）
倍の距離的違いが判りました。
事前に議長にメジャーの持ち込みの許可をいただいています。
（１ｍと２ｍを示す）こんなにも違いがあります。
新型コロナウイルス感染症対策専門会議は、「新しい生活様式」として、「身体的距離の確保」を呼びかけ、人との間隔は、出来るだけ２ｍ、最低でも１ｍ空ける事」を基本としています。
「身体的距離の確保」を「新しい生活様式」の重要な１つとして社会全体で取り組んでいる時に、教室を例外とすることは、重大な問題です。
国立成育医療センターのコロナ・子どもアンケートでは、７６％の子どもが「困りごと」として、「お友達に会えない」。「外で遊べない」５１％。「勉強が心配」５０％と続いています。
各種のアンケート調査には、「イライラする」「夜寝れなくなった」「何もやる気がしない」などの子どもの痛切な声が記されています。
だからこそ、かつてない学習の遅れと格差に対しては、子ども１人ひとりに対して丁寧に教えることが欠かせません。
ほとんどの都道府県独自に少人数学級を実施しています。
国には、小学１年のみに少人数学級。
大阪府は小学２年生のみです。
近畿圏では、兵庫県小学４年生まで。
そして、京都・奈良・滋賀・和歌山県は、それぞれ中学３年生まで少人数学級を実施しています。
大阪府は、異常に遅れています。
今日から通常の授業が始まったばかりです。
夏休み後の２学期からでも１クラス４０人のクラスは、少人数学級を取り入れ２０人学級にするべきです。
このことを強く訴えまして、質問を終わります。
最後までのご清聴・ご協力ありがとうございました。
通常授業開始２日目。
今日も見守り活動。
高校生（特に女の子）が笑顔で挨拶をしてくれました。
途中から警察官の方も協力をしていただきました。
高校生に比べると小学生の子どもが少し元気なさそうに感じます。
市役所では、金曜日に行われる、厚生文教委員会対策を行いました。
現在の新庁舎建設現場です。
市役所前の大和川です。
中央に何か見えます。
ブログの最後に答えがあります。
整理番号５７ 小中学校の給食を無償化にする考えについてお尋ねいたします。
（ 給食費を無償にしている自治体は府下では３分の１です。他の自治体の動向を調査しつつ、関係部局と連携をとりながら、検討することを考えております）
是非とも検討して実行してください。
市長にお聞きします。
答弁でもございましたが、大阪府下４３自治体ですでに１８自治体４１％の自治体が何らかの形で給食費に対して無償化等援助しています。
忠岡町では、コロナの問題が出る前から学校給食費は無償化されています。
保護者の方の声を紹介します。
「休校中、働く親の子ども達は、ラーメン等の簡易食の子どもが多くいました。朝寝のために朝食を抜く子どもいる。せめて、コロナが終息するまでは、給食費の無償化
もしくは半額をお願いします」という生の声です。
冨宅市長。
子育てＮＯ１を目指すと言われました。
小中学校の給食を無償化にする考えについてお尋ねいたします。
（ 私のもとにも多くの方から声が届いている。限られた予算であり、子育て支援策も実施しており、給食費に立てていただける。高齢者をはじめ幅広い世代に対して施策を今後考えたい）
６月から給食費の徴収が始まります。
１か月で小学１・２年生は４０５０円。
３・４年生は４１５０円。
５・６年生は、４２５０円。
中学生では、４７００円が柏原市の給食費です。
６月８日の週は、簡易給食でした。
やっと１５日の今日から通常献立になりました。
６月の給食回数は１７回。
７月は、夏休みが縮小されたため、１９回です。
そして、問題は、８月です。
通常であれば夏休み期間なので給食費は徴収しません。
しかし、８回だけの給食の提供で通常通りの給食費が徴収されます。
ただでさえ、学校の再開や給食に対して不安を抱えている親御さんも多い中、大阪府下の半数近い自治体が給食費に対して手だてを打つ中で、保護者の皆さんに柏原市の給食費の徴収を納得していただけるでしょうか。
２５日の最終本会議まで時間はあります。
早急に検討し、追加の議案として小中学校の給食の無償化を提案すべきです。
カヌーを漕がれていました。
新型コロナウイルス感染症の影響により、国民健康保険料の納付が困難となったときは、申請により保険料の全部または一部を減免できる場合があります。対象世帯については、下記のご案内をご参照ください。
減免制度のご案内（１MB）
【要件】
令和元年度分および令和２年度分の保険料であって、令和２年２月１日から令和３年３月３１日までの間に普通徴収の納期限（特別徴収の場合は特別徴収対象年金給付の支払日）が設定されているもの
国保料の減免申請書を必要とされる方は、橋本みつお大県事務所（９７３－１６６０）までご連絡ください。
１５日（月）から小学校・中学校が通常の授業になりました。
堅下北小学校の校区でも、事故が多発している場所で見守り活動を行いました。
最初に通った子どもは７時５０分でした。
「おはようございます」「行ってらっしゃい」と挨拶すると元気よく「おはようございます」の挨拶が返ってきました。
八尾翠翔高校の生徒さんも多く通学されていました。
「メチャ眠たーい」こんな会話をしながらお友達とおしゃべりしながら通学していました。
小学１年生から高校３年生の子ども達と接することが出来ました。
堅下北小学校では、運動場で全校集会が行われていました。
柏原市議会の本会議での代表質問日でした。
私の予定は、６時からだったのですが、・・・２０分も早まってしまいました。
私の質問時間は、２０分間だったので３つに絞り訴えました。
連載で紹介していきます。
用意していた原稿なので本番は、少し違う場合もあります。
特に市長の答弁は、書き写したので要点だけを書きました・・予定していたより長かった。
日本共産党の橋本みつおででございます。
私は、令和２年第２回定例会におきまして、一般質問をさせていただきます。
本日最後の質問者です。
議員の皆様方には、最後までのご協力をよろしくお願いいたします。
さて、安倍政権が４月２３日発表した４月の月例経済報告は、「景気は、新型コロナウイルス感染症の影響により、急速に悪化しており、極めて厳しい状況にある」と、景気判断を２カ月連続で大幅に下方修正しました。
「悪化」という表現が使われたのは、リーマン・ショック後の２００９年５月以来、約１１年ぶりです。
消費税増税によってすでに弱っていた日本経済は、コロナの感染拡大によって、まさに危機的事態に突入しています。
このような状況が続き、今まで経験しなかったコロナ禍の中での今議会は、多くの市民の皆さんの声を取り上げてまいります。
整理番号５６ 高校生等（１６歳から１８歳）の子どもを育てる世帯への柏原市独自の支援策の考えについてお尋ねいたします。
再質問・質問は、質問席で行います。ご答弁をよろしくお願い申し上げます。
（ 児童扶養手当受給世帯への特別支援給付金給付事業を行います ）
児童扶養手当世帯への１人２万円の給付は感謝申し上げます。
しかし、あくまでも１人親世帯への支給です。
高校に通う親御さんからは、「高校生は授業料をはじめ、制服代、教科書代、そして通学のための定期代等、お金がかさむ。コロナでバイトも出来なくなった。でも、柏原市は、なんの手だてもない。」こんな意見をいただきました。
市長にお聞きしますが、高校生等を育てる世帯への独自施策についてどのようにお考えか、お尋ねいたします。
（ 子育てにお金がかかることは認識している。スピード感が必要である。子育て支援策は今回提案している ）
大阪府下の自治体のコロナ関連支援策を紹介します。
高槻市では、高校生のいる家庭に米１０キロを支給しています。
貝塚市では、２０歳未満１人につき１万円を支給します。
また、箕面市では、１８歳までの子ども１人につき１万円を支給します。
最後に田尻町では、町民１人当たり１万円の振興補助券を配布します。
各自治体が高校生等に対しても色々な支援策を展開しています。
柏原市としても是非とも知恵を絞り独自の支援策を打ち出すことを求めます。
１２日（金）は、ＪＲ柏原駅東口の宣伝からスタートしました。
雨が降っていたのでチラシ配布は断念しました。
定額給金（１０万円）の振り込み状況と６月議会の報告をしました。
帰宅後は、上から下まで着替えなければいけない状態でした。
午前中は、藤井寺市柏原市学校給食組合議会第１回臨時会が開催されました。
「副議長選挙について」では、藤井寺市選出の木下ほこる議員（日本共産党）が当選人となりました。
就任の挨拶は、大変立派で、感動しました。
報告第１号 「専決処分の承認を求めることについて（訴えの提起について）」は、子どもの視点に立ち質疑をしました。
補正予算など議案２件は、全会一致で可決されました。
終了後は、市役所に戻り、質問原稿づくりを「あーでもない、こーでもない」と何回も訂正してとりあえずのめどが立ちました。
橋本みつおの個人質問は、15日（月）の午後6時～6時20分までの20分間です。
①高校生等（16歳から18歳）の子どもを育てる世帯への支援策の考えについて
②小中学校の給食費を無償化にする考えについて
③教育面・生活面・３密をさける必要性からも効果がある少人数学級を小学3年生以上に拡充させる考えについて
いつもなら皆さんに傍聴のお願いをし、多くの方に来ていただいています。
しかしながら、今議会の傍聴は自粛が要請されています。
傍聴を禁止しているのではありません。
議会事務局のホームページより。
とうとう梅雨入りしました。
小降り、止んだり、小降り、そして夕方からは、じゃじゃ降りの柏原市でした。
午前中は、藤井寺市柏原市学校給食組合の例月監査が行われ、給食センターまで行ってきました。
市役所からは、大和川の対岸にあり見えているのですが、河内橋（柏原警察の前方）を渡らなければならず、市役所からカッパを着てバイク移動をしました。
１０分ほどでしたが、暑いこと暑いことサウナ状態でした。
調理場では、来週からの通常献立に向けて最後の作業点検がされていました。
明日も午前中は、藤井寺市柏原市学校給食組合の第１回臨時会が行われ、夕方からも会議が予定されています。
時間との戦いです。
えらいこっちゃです。
質問原稿も早く仕上げなければなりません。
各議員の質疑・質問内容です。
各議員（政党）がどんな質問をするのかを是非ともご覧ください。
１５日（月）
１．自由民主党至誠会 寺田 悦久 議員 ※整理番号 1～12
２．維新の会 鶴田 将良 議員 ※整理番号 13～22
３．公明党 新屋 広子 議員 ※整理番号 23～38
４．女性超党派りんどう 岸野友美子 議員 ※整理番号 39～45
５．自由民主党政新会 田中 秀昭 議員 ※整理番号 46～52
６．会派に属さない議員 山本 修広 議員 ※整理番号 53～55
７．会派に属さない議員 橋本 満夫 議員 ※整理番号 56～58
①高校生等（16歳から18歳）の子どもを育てる世帯への支援策の考えについて
②小中学校の給食費を無償化にする考えについて
③教育面・生活面・３密をさける必要性からも効果がある少人数学級を小学3年生以上に拡充させる考えについて
私の質問時間は、１５日（月）の午後６時～６時２０分です。
日本共産党の志位和夫委員長は１０日の衆院予算委員会で、新しい局面を迎えた新型コロナウイルス危機への対策として、雇用危機の打開、ＰＣＲ検査と保健所の拡充、子どもたちへの学びの保障の三つの角度から具体的な提案を行い、安倍晋三首相の姿勢をただしました。
教育の問題では、長期の休校によって、かつてない学習の遅れと格差が生まれています。志位氏は「一人ひとりの子どもに丁寧に寄り添い、心のケアにしっかり取り組む手厚い教育が必要だ」と強調。例年通りの授業をしようと詰め込みを行うと子どもに新たなストレスを与えてしまうとして、子どもの実態から出発する柔軟な教育を求めました。
安倍首相は「子どもたちの心に寄り添いながらしっかりサポートしていく」「学習活動の重点化など教育課程編成の考え方を示し、最終学年以外の子どもたちは２、３年間を見通して無理なく、学習を取り戻せるよう特例を設ける」などと答えました。
志位氏は、日本教育学会の提言をもとに小中高で１０万人の教員増を提案。学校での感染拡大防止として政府が求めている２メートルの間隔をとるためには１クラス２０人程度にしなければならないことを示し、「教員１０万人増を実現し、それを全国の多人数のクラスに配置すれば、全国的にほぼ２０人程度の授業が可能になる」と強調しました。
安倍首相は「少人数学級に向けて努力を重ねてきた。コロナ後を見据え、検討していきたい」と答えました。
志位氏は「現在の困難を乗り越えた後には、子どもたちに少人数学級をプレゼントすることになる希望ある政策だ」と指摘。コロナ後の社会について言及し、保健所、医療を削減し、教育のゆとりをなくしてきたことがコロナ禍でさまざまな矛盾を引き起こしているとして、「その反省と転換を強く求める」と訴えました。
